一、政策背景

在新冠肺炎疫情防控常态化、国际社会普遍收紧粮食出口的形势下，稳定增加小麦种植面积和产量显得尤为重要。民以食为天，口粮供应事关国家粮食安全和社会稳定大局。小麦是我区的传统优势作物，也是确保国家“口粮绝对安全，谷物基本自给”的主要粮食作物。由于小麦比较效益低下，农民种植积极性不高。临河区要从国家战略的全局考虑，提高对我区增加小麦种植、保障口粮供应重要性的认识，通过政策性补贴引导广大农民和新型经营主体发展优质小麦生产，为保障口粮供应作出贡献，提出本实施意见。

二、补贴对象

包括集中连片种植小麦的企业、专业合作社、家庭农场和种植户等生产主体。

三、具体措施

（一）政策性资金补贴

1.单种优质小麦生产基地。企业、专业合作社、家庭农场和种植农户，通过自建、联建（订单种植、合同收购，建立紧密型的农企利益联结机制）规模化的优质小麦生产基地，集中连片种植小麦面积达到200亩以上的，每亩补贴300元；麦后复种基地。企业、专业合作社、家庭农场和种植农户，在小麦种植面积达到200亩以上自建、联建的生产基地内，开展麦后复种绿肥、燕麦草、西兰花、饲料油菜和秋菜等农作物，每亩再补贴100元。  

2.小麦套种玉米基地。企业、专业合作社、家庭农场和种植自建、联建小麦套种玉米基地并开展麦后复种的，集中连片种植200亩以上的，每亩补贴450元。

（二）资金来源扶持

按照《关于强化政策扶持促进小麦生产的通知》（巴农牧局发〔2021〕59 号）及《关于调整部分耕地地力保护补贴资金用于扶持小麦生产的通知》（巴农牧函字〔2021〕49 号）精神，结合临河区实际情况，补贴资金通过以下渠道予以解决：中央产粮大县奖励资金、部分玉米（大豆）生产者补贴资金、部分耕地地力保护补贴资金、临河区本级财政资金，以及耕地轮作、社会化服务等项目。补贴形式分为货币资金补贴、物化补贴、服务减免生产费用等。补贴资金全部通过一卡通或对公账户发放，确保封闭运行。

（三）龙头企业实行订单支持

通过政策和项目倾斜，引导恒丰、兆丰、中粮面业等面粉加工企业依托村“两委”和专业合作社、种植大户等新型经营主体，及早与农户签订种植合同，确定意向收购价格，稳定农民的种植信心。

（四）加大新技术推广力度

大力推广春小麦两改三配套绿色增效栽培、小麦套种晚播向日葵高效栽培、小麦套种玉米全程机械化、麦后复种多元栽培等实用技术，鼓励有条件的种植户开展麦后复种燕麦草、秋菜等作物，提高小麦种植的综合收益。

（五）强化政策宣传和技术指导

组织精干科技队伍，加大政策宣传和技术指导力度，利用科技培训、三下乡活动、微信群、手机APP等多种途径开展宣传指导，督促农民早准备、早安排，抢抓农时、能播尽播。

巴彦淖尔市临河区农牧局

2021年3月12日

解读原文：《临河区2021年小麦集中连片种植补贴办法》