马彪委员:
您提出的《关于统筹临河区教育资源布局应对人口出生率变化的提案》已收悉。首先衷心感谢您对我区基础教育事业发展的关心与支持,也感谢您提出的宝贵建言。您的提案精准研判了少子化、城乡人口结构变动背景下我区教育资源配置存在的痛点,分析客观,建议具备很高的参考价值。现结合我区教育工作实际,就相关情况答复如下:
一、统筹城乡资源调配,缩小资源利用效率差距
针对城区学位紧张、乡村校舍设备闲置的结构性矛盾,我们分类推进资源盘活利用:一是城区层面,结合人口集聚情况优化校内功能室布局,拆分大班额,缓解核心城区学位饱和压力,同时严控超大规模学校建设,避免远期生源下滑后城区教育资源闲置浪费。二是乡村层面,稳妥推进小规模学校、教学点优化整合,对生源严重不足的学校进行撤并整合;将可复用教学设备统一归集调配至办学点和城乡薄弱学校,避免资源浪费。同时完善乡村寄宿制办学配套,降低学生通勤成本,留住本地生源,提升乡村校舍、设施利用率,逐步缩小城乡资源利用效率的差距。
二、适配生源缩减趋势,动态调整招生办学安排
针对近两年小学、初中招生人数连续下降的情况,我们建立了招生规模动态调控机制:一是优化班额设置,逐步缩减超编教学班,严格落实国家标准班额,不再盲目新增教学班;二是分乡镇、街道摸排适龄儿童数量,提前预判各学段生源波动,保障教学秩序平稳运行。
三、扩大优质教育覆盖面,推进城乡教育均衡
针对优质教育集中在城区、乡村供给不足的问题,我们持续深化教育均衡建设:第一,推进教育集团化办学,以城区优质中小学为龙头,吸纳周边乡镇学校组建教育集团,通过骨干教师轮岗、同步教研、共享课程资源、联合考核等方式,将城区成熟的办学体系输送到乡村校区;第二,加大乡村师资倾斜力度,落实乡村教师在职称评审、评优评先、生活补贴等方面的专项优待政策,吸引骨干教师扎根乡村;依托线上智慧课堂,将城区优质课程同步推送至乡村小规模学校,补齐乡村特色课程短板;第三,优化乡村学校办学定位,形成差异化办学优势,满足乡村家庭就近接受优质教育的诉求,推动教育公平落地。
四、构建人口‑教育联动调整机制,补齐制度短板
针对资源调整机制缺失的问题,我局将联合统计、公安、卫健及各乡镇街道搭建学龄人口数据共享通道,定期调取户籍人口、常住人口、新生儿、流动人口、人户分离人口的相关数据,每年度开展学龄人口滚动预测,形成中长期生源变化报告,作为学校新建、撤并、改扩建、师资配置的决策依据;建立招生数据常态化复盘机制,每年招生结束后,结合录取人数变动,动态调整下一年度办学计划、校舍修缮、设备采购、教师招聘规模,避免资源投入与实际生源脱节,实现教育资源随人口结构动态适配。
再次感谢您对临河教育工作提出的宝贵建议,后续我局在推进教育资源优化调整过程中,欢迎您继续监督、建言献策。
临河区人民政府
2026 年 7 月 27 日