赵晓虹委员：

您提出的《关于深化中小学生科学教育 "减负增效" 改革的提案》收悉。衷心感谢您扎根一线教学，对区中小学科学教育改革工作给予充分肯定，并提出贴合临河教学实际、富有实践价值的建设性意见。提案精准点出我区科学教育 "减负不增效" 突出矛盾，围绕学段分层教学、课堂减负路径、实验课堂提质、本土课程体系建设给出系统化对策，对优化区域科学育人模式、培育学生科学核心素养具有极强指导意义。我区将立足现有改革基础，全面吸纳提案合理化建议，持续纵深推进科学教育 "减负增效" 改革提质，着力打造辨识度高、育人成效突出的临河区域特色科教品牌。结合我区中小学各学段教学特征、当前课堂突出短板，针对前期答复存在学段区分不足、减负措施不明确、实验整改抓手偏弱、本土资源仅停留在活动层面四项短板细化完善举措，现专项答复如下：

"双减" 政策落地以来，我区持续规范科学课程开设、丰富课后科学实践活动，但对标 "减负增效" 核心目标仍存在多重堵点：一是工作举措以 "中小学" 笼统统筹，未结合小学科学启蒙感知、体验探索的学段特点制定差异化教学、评价方案，小学课堂教学适配性不足；二是原有方案偏重各类增效实践载体搭建，缺少针对学生机械背诵、重复刷题、冗余纸质作业的清晰减负管控路径，未能完整回应提案 "减负增效" 核心诉求；三是未直面我区部分学校科学实验开课率偏低、教师以口头讲解、视频播放替代动手实操、实验器材配套不足等现实问题，缺少可落地的刚性课堂整改管控手段；四是黄河生态、灌区农业科技等本地特色科教资源仅用于社团活动、科技节短期展示，未系统嵌入常规单元授课、日常课堂任务与学科综合评价，特色育人效果难以长效显现。针对以上短板，我局分层细化全流程改革举措，推动科学教育减负、提质、本土化同步落地。

一、分学段重构多元评价体系，配套清晰课堂减负路径，精准破解 "重识记、题海化" 问题 

严格区分小学启蒙育人、中学深度探究的不同定位，同步明确全学段科学学科减负细则，从评价导向、作业管理、学习方式三方面双向落实减负与增效，分层对标新课标落地实施，完善各学段差异化教学路径与多元评价体系，严格落实作业、学科考试刚性管控细则，全面清除机械刷题、概念抄写类低效课业。

1. 实施中小学分层差异化评价标准 

小学突出观察体验、动手实践，大幅压缩书面考核比重：一至三年级取消期末统一纸笔测试，日常评价全部依托课堂实验操作、户外自然观察手账、简易科创小制作、课堂发言记录开展；四至六年级推行 "60% 过程实践评价 + 40% 轻量化书面测评" 模式，书面试题大幅删减纯概念背诵类题目，全部替换为生活观察、简易实验分析类题型。中学侧重逻辑探究、数据论证，笔试识记类试题占比严格控制在 30% 以内，实验实操考核权重提升至综合评价 40%，统一制定分层实操评分表，小学侧重操作参与度、观察记录完整性，中学侧重实验设计、数据推导、误差分析；为每位学生建立分学段科学成长档案，常态化收录实验作品、本土观察记录、项目实践报告，全程实行动态过程评价，从评价源头弱化死记硬背应试导向。

2. 出台全学段刚性减负管控细则，明确减负实施路径 

针对机械记忆、重复刷题、过量纸质作业制定明确约束要求：一是分层规范书面作业，小学不布置任何科学书面家庭作业，课后仅安排田间作物观察、河道水质简易观测、自制小教具等实践性体验任务；中学科学单日书面作业时长严格控制在 20 分钟以内，严禁布置知识点抄写、成套重复练习题、背诵默写清单。二是全面清理科学类刷题教辅，严禁学校统一征订、教师私下推荐各类习题试卷，不组织课后集中刷题、考前集中背诵集训。三是转变课堂识记要求，不再强制学生背诵科学定义、条文公式，课堂全部依托实验现象、灌区与黄河本地生活案例辅助理解，用探究式学习替代机械记忆，切实减轻学生课后学习负担。

3. 设计适配学段的分层项目式学习任务 

每学期分学段设置梯度化跨学科科学实践项目：小学以短周期简易体验项目为主，包含灌区农作物生长跟踪、黄河岸边动植物观测、节水小装置手工制作；中学开展长周期深度探究项目，涵盖灌区节水技术调研、黄河流域水土保持实地勘测、现代化种植模式分析，项目实践成果直接抵扣部分期末书面考核分值，倒逼课堂教学跳出题海、聚焦探究。所有分层评价、减负管控要求将依据上级教育评价相关政策，分学期稳步落地实施。

二、强化实验课堂刚性整改抓手，量化实验教学开课标准，补齐器材短板，针对性解决实验开课不足、以讲代做、器材短缺课堂短板 

将常态化实验实操作为课堂提质核心抓手，划定各学段实验教学量化开课硬性指标，健全常态化督导、考评、整改问责链条，统筹补齐城乡薄弱学校实验器材配置短板，从根源破解课堂 "以讲代做、重理论轻实操" 突出问题，建立校内、区级双层督查整改机制，补齐课堂教学短板，依靠课堂高质量实操减少学生课后刷题补学的负担。

1. 划定各学段实验开课硬性标准，建立常态化督查整改机制 

明确中小学实验开设底线要求：小学课标规定的分组实验做到 100% 当堂组织学生动手操作，配套演示实验随对应课时同步开展；中学全部必做分组实验全年开课率不低于 95%。落实月度校内巡课、区级学期专项督导制度，巡课重点核查是否存在全程口头讲实验、播放视频替代实操、压缩实验课时赶进度等问题。对达不到开课标准、长期 "以讲代做" 的班级及任课教师，下达书面整改清单，明确整改时限，复查未达标者纳入教师年度教学成效考评。

2. 多措并举补齐实验器材使用短板 

建立区级科学实验器材统筹调配机制，针对农村校、薄弱校器材缺口定期流转调配设备；同步组织教研员梳理黄河、灌区周边低成本自制实验材料清单，开发配套课堂教学案例，指导教师利用农作物、河水样本、废旧生活用品自制教具，弥补器材配备不均衡带来的实操限制，保障每一名学生都能参与动手实验。

3. 打造课堂内减负提质一体化教学模式 

依托区级统一备课资源，开发分学段标准化课堂教案，小学全部采用游戏化、沉浸式体验课堂，中学采用问题驱动式探究课堂，将知识点讲解、动手实操、现象分析全部整合在课堂 40 分钟内完成，保障学生在校消化核心学习内容，减少依靠课后刷题弥补课堂缺失的情况，实现课堂提质、课后减负一体推进。

三、系统构建本土化分层课程体系，推动河套本土资源课程化落地，推动黄河、灌区科教资源深度融入常规教学全过程 

扭转本土资源仅用于短期活动的现状，推动河套本土科教资源系统化课程化落地，把黄河生态、灌区现代农业等区域特色内容从短期社团、节庆主题活动转化为常规课堂固定教学模块，搭建 "课堂新知学习 — 户外实地探究 — 综合成果评价" 完整育人闭环，成套开发适配中小学分学段校本学习素材，实现本土科学教育常态化开设、标准化授课、特色化品牌发展。将区域特色资源分层嵌入各学段单元教学、日常课堂、综合评价，形成常态化本土科学育人链条。

1. 编制分学段本土化常态化教学内容，纳入常规课时授课 

组织学科教研员、一线骨干教师联合编写适配小学、中学的《临河区黄河生态与灌区科技校本学习素材》，拆分至各年级常规教学单元。小学单元内容聚焦身边农田作物识别、黄河水生小动物观察、简易节水工具制作，直接嵌入对应自然、物质科学常规课时；中学单元设置灌区灌溉原理、黄河水土保持、现代农业种植技术等探究模块，作为现有地理、生物、物理跨学科固定教学内容，不再局限于社团、科技节临时活动。

2. 本土实践内容全面纳入学科全过程评价 

把学生实地走访灌区、黄河观测点形成的观察笔记、调研草图、探究报告、自制科创作品，统一归入分学段学生科学成长档案；明确本土实践成果可抵扣对应学期部分书面测评分值，构建 "课堂学习本土知识、课外实地探究本土资源、综合评价考量本土实践" 完整闭环，发挥本土资源长效育人价值。

3. 分层搭建校馆校企协同实践平台，丰富常态化实践供给 

按照学段特点分类对接校外实践阵地：小学常态化走进科技馆开展半日科普体验研学，每月开设本土自然科普社团；中学联动灌区科研站点、本地农业企业开展持续性课题调研，定期邀请水利、农业、生态行业技术人员入校开展分学段专题科普课堂。持续常态化举办校园科技节、区级青少年创新实践大赛，专门设置黄河、灌区主题科创赛道，集中展示学生本土探究成果，丰富课后服务科学类课程供给，填补学生课余高质量实践空白。

四、健全分层分类综合保障机制，为减负、实验提质、本土课程落地提供教学支撑 

1. 开设分学段精准化教师实操培训 

压缩通用理论类培训时长，分小学、中学两大教学赛道开设专项实操培训，每学期不少于 2 次集中专题集训。小学培训重点围绕启蒙式实验设计、低成本本土教具制作、轻量化过程评价实施；中学培训聚焦探究类项目设计、分组实验课堂管控、本土课题调研指导，全面提升教师分层教学、实验实操、本土课程开发、课堂减负落地实操能力。

2. 完善分学段区级共享备课资源库 

资源库严格区分小学、中学两大板块，配套分层减量作业模板、本土单元完整教案、标准化实验操作流程视频、简易过程性评价记录表等全套教学素材，一线教师可直接调取使用，大幅减轻备课、命题、实训筹备工作负担；资源同步全覆盖推送至城乡所有学校，缩小校际、城乡科学教学资源差距。持续扩充校外科技辅导员储备人才库，分学段匹配对应科普师资，充实日常教学、社团活动力量。

3. 建立常态化督导考核联动机制 

将分学段减负政策落实情况、实验课堂开课达标率、本土课程常态化实施成效三项内容，同步纳入学校年度办学质量考核、科学教师年度业务考评，每季度开展专项督导通报，对推进滞后的学校点对点指导整改，保障各项课堂改革、分层育人举措长效落地执行。

五、凝练改革实践成果，打造临河特色科教教育名片 持续沉淀梳理改革实践成果，挖掘培育一批优质分层教学、实验实操、本土探究典型课堂案例，总结提炼可复制、可推广的区域育人实践模式，用心打造底蕴扎实、特色鲜明、具备示范辐射作用的临河中小学科学教育特色名片。

下一步，我局将把提案反映的学段分层不足、课堂减负措施缺失、实验教学刚性抓手薄弱、本土课程碎片化四大核心问题，列为我区科学教育改革重点调研课题。紧扣 "真减负、激活力；分学段、强实验；融本土、提素养；建生态、促公平" 改革目标，在上级政策框架下细化各学段配套实施细则，按月调度分层评价、课堂减负管控、实验课堂整改、本土常规课程落地四项重点工作，持续均衡城乡科学教育资源，切实削减学生机械识记、重复刷题负担，全方位提升中小学生科学动手探究与创新实践综合能力。

再次感谢您长期以来对临河区教育事业的关心与支持，欢迎您持续跟踪我区科学教育改革推进成效，随时提出监督意见与优化建议。

临河区人民政府 

2026 年 8 月 10 日