全红兵委员: 

您提出的《关于深化法治副校长职能筑牢校园安全立体防线的提案》已收悉，经认真讨论，现答复如下:

一、基本情况 

我区现有各类学校幼儿园 88 所 (含公立幼儿园、民办幼儿园), 公办在职教师 4621 人，在校学生共 69996 人 (其中在校中小学生 53722 人，在园幼儿16274 人)。

二、建议答复

 (一) 您在提案中提到风险类型复杂多元，传统预防机制反应滞后 

近年来，随着社会环境复杂变化，校园安全风险呈现多元化、 隐蔽化、常态化特点，传统单一、被动的安全预防模式已难以适 配新时代校园安全治理需求。针对该问题，我局聚焦主动预防、 全域覆盖，全面升级校园安全风险防控体系，彻底破解传统机制 响应滞后、防控片面的短板。一是打破以往定期排查、静态管理 的传统模式，联合公安、市监、卫健等部门，常态化开展校园安 全风险动态排查，重点排查学生欺凌、网络安全、心理健康、意 外伤害、涉校纠纷、未成年人违法犯罪等新型、复杂风险隐患，建立风险台账、分级分类管控、闭环整改销号，实现风险早发现、 早预警、早处置。二是依托 "花季护航进校园" 特色普法品牌， 常态化开展法治宣讲、安全教育、案例警示等系列活动，针对学 生、教师、家长等不同群体，精准开展未成年人保护、预防学生 欺凌、网络安全、交通安全、防溺水等专题教育，补齐新型风险 预防短板，从思想源头筑牢安全防线。

(二) 您在提案中提到处置流程规范性不足，法律专业支撑薄弱

为切实解决校园突发事件处置不规范、法治专业性不足、基 层校园处置能力薄弱等问题，我局全面深化法制副校长履职效能，实现全区中小学、公办及民办幼儿园法制副校长配备全覆盖、无 死角，充分发挥法制副校长法律专业优势，全方位赋能校园安全 规范化、法治化管理。一是结合全区各级各类学校、幼儿园办学 特点和安全工作实际，细化完善法制副校长工作职责清单、履职 流程、服务规范，明确其在法治宣传、纠纷调解、隐患研判、事 件处置、法律咨询等方面的核心职能，常态化进校园开展专业指 导，为校园安全管理、突发事件处置、涉法问题处理提供权威法 律支撑，彻底弥补校园安全管理法律专业短板。二是指导全区所 有学校、幼儿园修订完善安全管理制度、突发事件应急预案，完 成制度预案汇编成册，涵盖校园意外伤害、突发纠纷、安全事故、 欺凌事件等各类场景，明确处置流程、责任分工、处置标准，让 校园各类突发事件处置有章可循、有据可依，杜绝处置随意性、 不规范性问题。三是联合区卫健委、红十字会，常态化开展教育 系统全员应急救护技能培训，覆盖全体教职工，重点培训心肺复 苏、AED 设备使用、海姆立克急救法、校园常见创伤包扎等实用 技能，针对性提升教职工应对突发安全事故的实操能力。同时，依托法制副校长专业资源，常态化开展涉校突发事件依法处置专 题培训，规范处置程序、明确法律边界，全面提升校园安全法治化、规范化处置水平。

(三) 您在提案中提到管理主体责任泛化，专业协同机制缺位

我局安全应急管理股牵头抓总，聚焦责任落地、协同联动、 闭环管理，着力破解校园安全管理责任虚化、部门协同不足、治 理力量分散等问题，构建 "教育局统筹、学校主责、多部门联动、 家校协同" 的立体化校园安全治理格局。一是建立与公安、检察、 法院、司法、卫健、应急等部门的常态化联动机制，定期开展联 合安全隐患排查、联合法治宣传、联合专项整治行动，整合专业 力量、共享防控资源，精准破解校园安全治理难点、堵点问题，形成部门联动、专业赋能、齐抓共管的工作格局。二是督促各校 园结合自身实际，定期开展防欺凌、防踩踏、消防安全、应急救 护、突发事件疏散等各类应急演练，以练促学、以练促防，持续 提升师生应急避险、自救互救和协同处置能力。三是以《未成年 人保护法》《预防未成年人犯罪法》为核心，通过专题讲座、主 题班会、新媒体推送等多元形式开展全覆盖普法宣教，强化家长 监护意识和学生自我保护意识。同时，紧扣关键时间节点，依托 教育局官方微信公众号、家长会、家长开放日、班级微信群等载 体，常态化发布安全提示、推送安全知识及监护要求，打通家校 双向防控通道，构建全方位、前置化风险预防格局，从源头减少 校园安全隐患，筑牢未成年人安全保护屏障，提升复杂风险预判 与应对能力。

下一步，临河区教育局将持续吸纳您的宝贵建议，持续深化 法制副校长职能提质增效，进一步细化防控举措、健全协同机制、 补齐工作短板、强化实战能力，持续织密全覆盖、立体化、法治化的校园安全防护网络，全力守护全区广大未成年人身心健康和 校园平安稳定。

临河区人民政府

2026 年 8 月 4 日