尊敬的薄乐委员:

您在政协临河区第十四届一次全委会上提出的总编第2022084号提案已收悉，现将相关工作答复如下：

龙头企业是农业经济发展的中坚力量，是带动产业优化升级的主力军，也是促进农牧业增效、农牧民增收，实现农牧业产业化的重要举措，在推动经济增长、带动中小企业发展、解决社会就业、拓展市场、推进转型升级等方面发挥着非常重要的作用。在产业发展过程中，涌现出一批辐射面广，带动能力强，经济效益好的农牧业产业化经营龙头企业，截至目前，临河区农牧业产业化龙头企业共有92家，其中：国家级5家（恒丰、维信、富川、兆丰、李牛牛）、自治区级43家、市级44家，龙头企业总数占到全市33%。近年来,我区紧紧抓住国家、自治区大力推进农牧业产业化发展的良好机遇,依托我区独特的自然环境及农牧业资源优势，全力推进农牧业产业化龙头的发展，为打造河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地奠定坚实基础。

当前，龙头企业在发展过程中存在一些问题。一是优势资源尚未形成优势产业规模较大。竞争力强的支柱性的主导产业较少，农畜产品布局不合理，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不够；二是龙头企业弱小，对产业带动能力不强。大部分加工企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱、带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险能力；三是品牌效应尚未形成。龙头企业的科技含量较低，科技投入少，企业创新能力弱，产业链条没有延长,接影响了大企业的优质农畜产品无法使用“天赋河套”区域公共品牌，缺乏有竞争力的名牌产品；四是农业标准化生产成度程低；五是资金投入不足。

为此，我区出台了《临河区关于推进农村牧区一、二、三产业融合发展的实施意见》、《临河区农企利益联结机制实施方案》、《临河区关于培育发展农牧业产业化联合体的实施方案》等一系列文件，从政策上促进了龙头企业做大做强，延长了产业链，推动一、二、三产业融合发展。

1.强化政策激励，形成支持保障合力。要进一步整合和统筹财政涉农资金，不断加大对农业产业融合发展的财政投入，重点扶持产业深度融合、互联网+农业、新型农畜加工龙头企业。积极创建一批“天赋河套”区域品牌示范典型企业。加强宣传推广，充分发挥其由点到面的示范带动作用。

2.依托“天赋河套”区域品牌效应，做大做强龙头企业。紧紧围绕粮、油、乳、肉、绒、番茄、脱水菜、设施农业八大优势产业，重点培育，扶持和发展有竞争优势和带动能力强的龙头企业。大力发展农产品精深加工，使产业链、价值链呈前延后伸融合发展态势，以农业示范园区为核心，积极打造农业企业全产业链价值链，加快培育一批在全区同行业中有竞争力的龙头企业

3.抓龙头带动，壮大农畜加工产业，打造创新企农利益联结机制的有效载体。按照“规模要做大，链条要拉长，品牌要打响，附加值要提高，企业农户要双赢”的目标，大力扶持和积极引进了一批科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的农产品加工龙头企业。目前，全区已初步形成以维信为龙头的绒毛生产、加工、销售产业链；以中粮屯河为龙头的广大番茄种植户的酱用番茄的番茄生产、加工、销售产业链；以恒丰、兆丰粮油等粮油加工企业为龙头，联结小麦、油葵等粮农的粮油生产、加工、销售产业链；以鑫河、宏宝，美洋洋肉业等牛羊肉加工企业为龙头，联结广大养殖户的牛羊肉生产、加工、销售产业链。

4.充分发挥龙头企业的带动作用。龙头企业要树立起“双赢”思想和共同致富、长远发展的利益取向，充分发挥自身带动能力，与农户建立起科学合理的利益分配机制，使企业与农户之间结成互惠互利的关系。通过农业综合开发、扶贫等项目安排，通过创新金融产品和服务方式，鼓励支持农业产业化龙头企业重点引进贮藏、保鲜、烘干、配送等方面的设施设备，或支持其进行新产品研发、关键环节生产工艺创新。鼓励企业与科研院所等其他组织合作建立研发机构、博士后流动站、产业技术联盟和重点实验室，鼓励企业科技人员申报专业技术职称。通过专项经费设置、税收减免等方式，支持企业大力发展连锁店、直营店、配送中心及电子商务平台。

非常感谢你们对我区“三农”工作的关心和支持。请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们工作的进步。

临河区人民政府 

2022年6月1日