贾素枚代表：

您提出的《关于民营医院良性发展的建议》已收悉，经认真研究讨论，现答复如下：

非常感谢您对我区医疗卫生事业发展的关注与支持。您指出的民营医院同质化竞争、人才短缺及流失、公立与民营医院转诊衔接不畅等问题，是当前民营医院发展的关键点。我委高度重视，结合工作实际，现就相关问题答复如下：

一、临河辖区民营医院基本情况

临河辖区民营医疗机构发展态势稳健，目前共有民营医院32家，已形成一定规模的医疗服务供给体系。其中，7家二级专科医院（包括有眼科、口腔、精神、妇产、康复等）在各自的专业领域展现出较强的实力，以及25家一级专科医院（包括中医、综合等）成为专科化医疗服务的重要力量，为区域内群众提供了更具针对性的医疗服务。此外，民营医师协会的成立，为临河辖区民营医疗机构的发展注入了新的动力。协会积极发挥桥梁纽带作用，不仅促进了各民营医院之间的交流与合作，推动资源共享和技术互补，还在规范行业行为、提升医疗服务质量等方面发挥着重要作用，助力整个民营医疗行业朝着更加规范、有序、高质量的方向发展。

二、临河区医师多点执业开展情况

一是临河区严格遵循国家及自治区政策要求，全面落实《推进和规范医师多点执业的若干意见》及《内蒙古自治区医师多点执业管理办法》，通过制度规范与创新实践，稳步推进医师多点执业工作。目前，临河区已有部分医师按照相关规定开展了多点执业。从执业去向来看，多数医师选择到二级及以下医疗机构多点执业，促进了优质医疗资源向基层流动。按机构性质划分，到民营医院多点执业的也占有一定比例，推动了社会办医的发展。在医共体建设中，上级医院的医师到基层医疗机构坐诊、带教，提升了基层医疗机构的医疗服务能力和水平，也为患者提供了更加便捷、优质的医疗服务。

二是在机制融合方面，临河区将多点执业与医共体建设紧密结合，临河区32家医疗机构组建了紧密型县域医共体，医共体内医师可以在不同医疗机构间合理流动。通过这种方式，实现了优质医疗资源的共享，提高了基层医疗机构的诊疗水平，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。同时，我们还鼓励医共体内部建立人才柔性流动机制，促进医师在不同岗位锻炼，提升综合素质。

三、临河区转诊工作开展情况

一是按照《内蒙古自治区基本医疗保险跨省异地就医转诊实施办法（暂行）》要求，巴彦淖尔市医院、北京中医医院内蒙古医院被确定为巴彦淖尔市跨省异地就医转诊的医疗机构，经医院检查会诊后不能明确诊断或因医院技术水平和医疗条件所限不具备诊治能力的，由医院开具转诊意见，转往自治区外医院治疗。

二是完善会诊转诊机制。在人民医院和妇幼保健院成立了会诊转诊服务中心，明确一名业务副院长分管，配备了专职工作人员，同时将所有基层分院医生全部纳入医共体转诊团队，提供全程转诊服务，一次性办理转诊手续、确定专家和就诊时间，确需转外异地就医的，总医院转诊中心帮助患者对接转诊医院和专家。

三是建立急诊绿色通道。各医院对急危重患者的接诊、分诊、检查、诊断、抢救全程医疗服务行为进行了规范，建立急诊绿色通道管理制度，为急危重症患者提供快捷有效的紧急救治服务系统。

四、下一步工作计划

一是按照“差异化、特色化、专科化”的发展思路，合理规划民营医院的数量、规模、专业设置和区域布局。在规划中，明确以专科医院为主导方向，引导新建民营医院根据市场需求和自身优势进行建设。同时，对现有民营医院进行评估，鼓励其通过转型、升级，逐步向“小综合大专科”模式发展，提升专科服务能力。二是进一步明确医师多点执业的引导方向，制定具体的指标和任务，引导更多的优质医疗人才向基层、边远地区流动。例如，规定三级医院医师在晋升职称前，必须有一定时间到基层医疗机构多点执业的经历。三是各公立医院加强对医务人员职业道德和职业规范教育，定期开展相关培训，要求医务人员在接诊转诊患者时，客观、公正地评价患者病情，不得随意指责基层医疗机构转诊不及时等问题。

再次感谢您对我区卫生健康事业的关心和支持，我委将持续关注民营医院发展，加大政策扶持和监管力度，积极推进各项工作落实，努力为民营医院营造良好的发展环境，推动我区民营医院健康、有序、高质量发展，为群众提供更加优质、高效、多元化的医疗服务。

临河区卫生健康委员会

2025年7月10日