王玮丽代表：

首先，感谢您对养老工作的关注和支持！

您提出的《关于如何做好居家养老服务的建议》收悉，经认真研究讨论，现答复如下：

我区总人口58.22万人，现有60岁以上老年人10.46万人，占比17.97%（全市38.5万人，我区占全市27.2%），65岁以上老年人7.05万人，占比12.1%，80周岁以上老年人1.14万人，占比1.95%（全市3.99万人，我区占全市28.6%），其中城区80岁以上老年人0.4952万人。目前已建成街道养老服务中心11个、社区养老服务站23个，设立老年助餐点34个，基本形成了15分钟养老服务圈。

按照《内蒙古自治区居家社区养老服务工作指引》要求，我局从以下几方面，着手抓紧丰富完善本街道养老服务中心的服务功能。

一、推进医养结合，实现街道养老机构与社区卫生中心的紧密合作

推动街道卫生服务中心与养老中心、站签约，创新服务模式，组织社卫中心的医生下沉社区，为辖区内的养老中心提供医疗巡诊、家庭病床、临时出诊等医疗服务，并为机构内的护理人员提供专业指导，为养老机构注入专业力量。同时区民政局、各街道要学习借鉴上海普陀区医养结合先进经验，积极与卫健委对接沟通，引导更多专业优质的医疗资源投入居家和社区基本养老服务，努力打造“15分钟养老服务圈”+“15分钟医疗服务圈”。

二、探索行业+养老的跨界服务模式，将养老服务与物业、家政、教育、文化等行业衔接，更好满足老年人需求

参照北京社区养老经验，依托区域养老服务中心，进一步整合辖区养老机构、社区养老服务驿站和助浴陪诊、家政维修、康复护理等各类专业养老服务商，构建“区域养老服务中心+养老服务驿站+专业服务商”共生发展的养老服务生态圈。重点建立“物业+养老”“家政+养老”模式，进一步发展一批熟悉了解居家养老服务需求、有意从事养老服务的物业、家政服务企业，探索形成可持续、可复制、可推广的“物业＋养老”模式，稳步提升社区居家养老服务能力和专业化水平。如金川街道养老服务中心采取“物业+养老”运营模式，物业公司工作人员同时也在养老服务中心养老餐厅兼职，为老人上门送餐，降低运营成本；团结街道五星社区养老餐厅也是由物业公司运营，既方便服务本小区居民，又降低了运营成本。

三、推动养老服务社会化运营

如何整合和调度养老资源，老年人有了派单需求，谁来接单？如何服务？这就需要各街道探索建立养老服务综合体、养老服务站网点统一打包委托运营机制，依托第三方公司搭建具备供需对接、服务商管理、服务调度等功能的综合运营管理信息平台，形成一整套普惠养老服务供给清单。最终由第三方机构将街道层面建立的养老服务综合体，社区层面建立的养老服务站，遍布社区的服务商三者结合起来，显著提高养老服务供给的组织化程度，组建一张普惠养老服务网络，让市场化养老服务实现可持续发展。在这个方面，北京市紫竹院街道养老服务中心运营方式值得大家学习。当前，我区也在积极探索，如团结街道养老服务中心在今年3月也引入了连锁品牌机构石家庄爱巢养老服务有限公司运营，但还在起步阶段，仍需进一步完善运营方案和服务标准。

四、扎实开展好助餐行动

今年我们将实施老年助餐行动，这项工作已列入人代会民生实事。目前，区民政局已印发了《临河区积极发展老年助餐服务行动实施方案》，为确保老年助餐行动的开展，我局向区政府主动汇报工作，积极争取100万元用于实施老年人助餐行动。

（一）确定了43个老年助餐点的具体选址和设置形式等，其中乡镇14个，街道29个，各个乡镇保证1-2个，街道2-3个助餐点。经初步统计，2025年截至5月31日，已运营老年助餐点15个，暂未开展运营28个，1-5月服务老年人17327人次（其中低保、特困、高龄、失能、残疾、独居、空巢、留守、计划生育特殊家庭老年人等4009人次）。

（二）计划8月底力争完成100%助餐点开展运营。并按照计划实施以下内容：对符合条件的老年助餐服务机构按规定落实用水、用电、用气、用热执行居民生活类价格政策。

（三）严格按照市民政局等12部门《关于印发〈巴彦淖尔市积极发展老年助餐服务行动实施方案〉的通知》要求实施就餐分类补贴。根据老年人经济困难程度、失能等级等情况对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴：60周岁以下人群不享受补贴，按照社会化运营方式收取餐费；60周岁以上人群原则上补贴以午餐为主，午餐（套餐：一荤一素一汤一饭）总价原则上不超过10元，其中有需求的低保、特困、高龄、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人采取主动让一点的方式补贴，每餐不低于2元。

（四）根据老年助餐服务机构服务老年人次、价格、质量和社会满意度等因素进行综合评估，按照分类分档标准，对老年助餐服务机构给予每年度的运营补贴。拟定分三档确定运营补贴，其中第一档共10家，年度运营补贴基数4万元；第二档共20家，年度运营补贴基数2.5万元；第三档共10家，年度运营补贴基数1万元。如下一阶段争取到位上级助餐方面资金，对机构运营补贴进行合理增加或购置设备设施，改善运营条件，加大对运营方人员的培训教育力度，提升服务水平和质量。

老年助餐行动的实施将在一定程度上帮助运营方降低运营成本，体现助餐行动兜底保障作用，此外，我们将不定期实地调研了解运营中出现的困难和问题，进一步引导运营商规范运营，丰富服务模式，提高水平。

最后，再次衷心感谢你们对民政工作的监督与关注，也恳请你们一如既往地支持民政工作，积极建言献策。

联系人：李亚超

联系电话：8227445

临河区民政局

2025年6月26日