各乡镇人民政府、农场、办事处，区直各有关单位：

现将《临河区进一步加强控辍保学工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：临河区进一步加强控辍保学工作实施方案

临河区进一步加强控辍保学工作实施方案

为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，切实做好“控辍保学”工作，根据《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔2017〕72号）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，把控辍保学作为教育脱贫的基本方略，切实保证每一位适龄儿童少年都能接受完整的义务教育。

二、形势与目标

《中华人民共和国义务教育法》颁布30多年来，我区义务教育学校办学条件发生了天翻地覆的变化，人民群众的教育意识日益浓厚，特别是实施教育惠民政策以来，因贫失学、辍学的现象得到了根本性的扭转，适龄儿童少年入学率、义务教育巩固率有了显著提高。同时也还有部分在家居住和福利院收养的重度残疾儿童少年因生活不能自理无法到校接受教育、个别家长迷信国学教育不送孩子到校接受教育以及部分在校学生因各种原因不能接受完整义务教育的现象，控辍保学必须认真抓紧、抓实、抓好。根据上级要求，确定我区控辍保学工作的目标是：义务教育阶段零失学、零辍学，义务教育巩固率在2020年达到95%以上，以后逐年提高。

三、组织实施

控辍保学工作实行区人民政府负责制。成立由区政府分管领导为组长，区政府办副主任和教育局长为副组长，各乡镇、农场、街道办事处、残联、司法、人社、市场管理、文化旅游、公安、妇联、共青团、扶贫等部门和组织相关领导为成员的控辍保学领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由区政府办副主任担任。办公室具体负责统筹协调，定期召开协调会议，研究解决相关工作，共同做好控辍保学工作。

各乡镇、农场、街道办事处要切实担负起对辖区内居住的适龄儿童少年的调查摸底任务，对疑似失学、辍学的适龄儿童少年要采集户籍信息，主动与教育部门联系进行查证，对查证确属失学、辍学的儿童少年，要认真做好劝返复学工作，同时把劝返复学情况向领导小组办公室汇报，以便领导小组统筹协调进一步做好劝返复学工作。

区教育部门要加大《中华人民共和国义务教育法》的宣传力度，优化学校布局，改善学校办学条件，加强学校管理，提高教育质量，改进学生评价机制，及时安排适龄儿童少年入学，做好思想教育、课程学习、心理辅导等工作，确保每一个适龄儿童少年都能“进的来、学得好、留得住”。要根据残疾儿童的残疾情况，把轻度或中度残疾学生安排在普通学校“随班就读”或动员到市特殊教育学校就读，对重度残疾不能到校接受教育的学生协调市特殊教育学校开展“送教上门”，同时要积极创造条件，加强特殊教育资源教室建设，为在校就读残疾学生康复训练条件。

区残联要摸清残疾儿童少年底数，及时为教育部门提供适龄残疾儿童少年相关情况，方便教育部门安排适龄残疾儿童少年入学。同时区残联要用好相关资助政策和经费，为残疾儿童少年接受教育提供帮助。

区司法部门要对迷信国学教育拒绝送孩子到学校接受普通教育的学生监护人进行司法干预，督促监护人自觉履行《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国妇女权益保障法/妇女权益保障法》等法律义务，及时送子女到普通学校接受教育。对不履行法律义务的监护人，要综合运用法律手段，强制其履行义务。

区公安、人社、市场管理、文化旅游等部门要从各自职能出发，依法加强对招收义务教育阶段适龄儿童少年务工、经商的单位和个人进行查处，加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年、儿童，对违反相关规定的予以严肃处理，坚决杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等现象。

区妇联、共青团等组织要充分发挥广泛联系社会各界人士的作用，帮助学校解决孤儿、单亲家庭学生及留守儿童亲情缺失、心里脆弱、生活贫困等问题，引导他们树立信心，使他们能愉快、幸福地生活、读书。

区扶贫部门要发挥好职能作用，积极争取用好相关政策，为贫困家庭学生排忧解难，保证他们不因贫失学、辍学。

四、督查考核

区委和政府督查室要加强对各相关部门履行控辍保学工作职责的督查考核，对履职不力、造成学生失学、辍学的部门要采取相应的处理措施，限期改进工作，对玩忽职守、弄虚作假、应付差事的部门和个人严肃追责、问责。