各乡镇人民政府、农场、办事处，区直各单位，各企事业单位，驻区各单位：

为深入贯彻落实《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，进一步规范我区行政事业单位财政财务收支管理行为，防范财务风险，切实提高财务管理水平，现就严格行政事业单位财务管理有关工作通知如下：

一、当前财政管理方面存在的问题

1.财务人员变动频繁,造成账目不清，主要是往来账目不清，呆死账较多。

2.一些财务人员缺乏基本的业务素质，会计账簿设置长期不完整，未按规定设置。存在不合规票据列支、虚列支出、资产不入账等会计核算不规范等问题。

3.单位财务制度不健全，有的单位会计、出纳一人承担，报账流程不合规。

4.财务人员缺乏职业操守，在利益驱使或单位领导的指使下进行违法违规操作，存在会计造假，伪造、隐匿会计资料，以权谋私等行为。

二、规范财政财务管理的主要任务

1.各单位领导与财务人员必须严格遵守《中华人民共和国会计法》的相关规定。认真履行单位负责人对本单位财务工作和会计资料的真实性、完整性应负的主体责任。财务人员要严格按照《中华人民共和国会计法》的规定进行会计核算，实行会计监督。（责任单位：全区各相关单位）

2.各单位要认真落实“三重一大”决策制度，制定严格的财务管理办法，单位主要负责同志要自觉遵守财金纪律，财务人员要严格按规定认真核实原始票据，严禁虚假发票、无明细清单发票、白条入账等现象的发生。（责任单位：全区各相关单位）

3.财政、国资部门要对各单位执行财务和国有资产管理情况进行不定期检查，发现问题及时纠正，调整不称职、不适合的财务人员，审计机关发现单位和个人有违反相关规定的问题线索，要及时移送纪检监察、司法、财政等部门。（责任单位：财政局牵头，审计局、国资局参与）

4.加强财务人员职业技能培训，政府采购针对“规避公开招标采购、擅自提高政府采购标准”；资产管理针对“固定资产不及时入账、违法处置固定资产” ；财务管理、会计核算要针对“往来长期挂账、不依法设置账簿、原始凭证不合规”等方面进行培训，提高财务人员的专业化水平。（责任单位：财政局牵头，国资局、政府采购中心按各自职责分别负责）

5.建立行政事业单位财务人员管理办法和职业道德考评体系。对财政和审计部门发现的由财务人员自身造成的违规行为，要严格按照有关规定严肃处理，从而促进财务人员不断提高事业心和责任心,打造一支作风过硬、思想可靠、业务精湛、清正廉洁、相对稳定的财务人员队伍。（责任单位：财政局）

三、几点要求

1.各单位要高度重视此项工作，自《通知》下发之日起一个月内，尽快组织本单位力量重点对执行财务管理制度不健全、不严格，白条抵库，收支不入账，固定资产管理不规范等情况进行自查。

2.各责任单位要及时组织相关人员进行深入调研，制定财务人员管理办法（实施细则）和培训清单，同时建立备查备案个人档案，及时记录相关财务人员的个人信息。

3.全区各行政事业单位要严把财务人员上岗前的第一道关，切实选择政治意识强、责任心强、业务能力强、职业操守过硬的干部出任会计和出纳岗位，并严格日常监督管理，切实提高本单位的财务管理水平。

临河区人民政府办公室

2017年5月3日