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关于印发《临河区2017年开展为低收入农户供应 冬季取暖用煤工作实施方案》的通知
2017-07-26 作者:管理员来源:临河区人民政府办公室
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临政办发〔2017〕92号 2017年7月26日

 

各乡镇人民政府、农场;区直各有关单位:

现将《临河区2017年开展为低收入农户供应冬季取暖用煤工作实施方案》印发给你们,请按照要求,认真抓好贯彻落实。

 

 

                          临河区人民政府办公室

                             2017年726

 

 

临河区2017年开展为低收入农户供应

冬季取暖用煤工作实施方案

 

    按照《巴彦淖尔市2017年度低收入农牧户冬季取暖用煤补贴发放工作方案》(巴政办发〔2017102号)文件精神,为切实保障我区低收入农户冬季取暖用煤,区政府决定继续开展为低收入农户供应冬季取暖用煤工作,特制定本实施方案。

一、总体原则

开展为低收入农户供应冬季取暖用煤工作(以下简称“供煤”工作),既是深入开展“提升行政效能、优化服务环境”活动的重要内容,也是一项重大的惠民工程。该项工作涉及面广,工作量大,时间紧、任务重,各相关单位要充分认识到其重要性、艰巨性和紧迫性,积极动员各方面力量,周密部署,密切配合,确保“供煤”工作顺利有序开展。

二、农户、常住农户和低收入农户的界限标准

(一)农户,是指生活在农村已婚独立居住、独立起灶取暖的在籍户,即使与父母户籍登记没有分立的也应分别计户;子女未婚且不单独起灶取暖、不单独居住,即使与父母户籍分立的,也不应界定为一户(即不可按分户计算)。符合条件的新婚、独立居住、独立起灶户截止到2017年6月30日前纳入今年补贴范围。

(二)常住农户,是指在农村冬季取暖期居住2个月以上的住户。

(三)低收入农户,是指人均纯收入低于自治区统计局公布的上年度全区农牧民人均纯收入两倍水平的常住农户。2016年度全区农牧民人均纯收入为11609元,2016年低收入户是指人均纯收入低于23218元(即11609元×2)的常住农户;以后年度以此类推。

(四)居住在村但持有城镇户口的不在发放范围。

(五)农垦系统农工同条件享受2017年低收入农户煤补政策。

三、供煤对象和范围

临河区各乡镇、农场人均纯收入低于自治区公布的2016年度全区农牧民人均纯收入11609元的两倍即23218元的常住在籍农户,均属供煤对象。按照市政府文件精神,根据各乡镇、农场上报核实数据,确定2017年临河区为低收入农户供应冬季取暖用煤的总户数为6.56万户。

四、供应标准、形式和时间

    按照自治区、市政府文件精神,为符合条件的低收入农户按每户600元标准发放货币补助,并通过“一卡通”直接打入低收入农户账户,不允许平均分配。

    五、补贴资金来源

    按照自治区、市政府文件精神的补贴标准,2017年临河区为低收入农户供应冬季取暖用煤共需资金3936万元,由自治区、市、区三级财政按比例共同承担。

    六、实施办法

(一)指标分配。按照2016年供煤总户数占全区农户总数的平均比例,结合今年各乡镇、农场上报农户总户数,综合考虑各乡镇的经济发展水平及贫困人口分布情况,统筹分配供煤农户指标。所有享受煤炭补助的农户分别以村(分场)、乡镇(农场)逐级调查摸底汇总,通过领导小组审核并经公示后确定,做到公开、公平、公正,接受社会监督。(具体分配情况另行公布)

(二)时间安排。

1、917日之前,各乡镇、农场要将确定的享受补贴农户花名按要求上报“供煤”工作领导小组办公室。

2、920日之前,将补贴资金一次性全部打入农户“一卡通”账户。

(三)资金管理。为确保“供煤”资金的安全运行,“供煤”补助专项资金由区财政局拨付到农户“一卡通”账户。区审计局、监察局对专项资金拨付、使用情况进行全程跟踪审计和监督。

    七、组织领导

为加强“供煤”工作的顺利实施,成立临河区为低收入农户供应冬季取暖用煤工作领导小组,专门负责组织协调全区为低收入农户供应冬季取暖用煤各项工作。

(一)领导小组及成员

组    长:王肇晟  区委副书记、政府区长

副 组 长:格日乐  区政府副区长

               王银保  区政府副区长

成    员:全  鑫  区委办副主任、区委政府督查室主任

李国庆  区政府办副主任

              田海鹰  区纪检委副书记、监察局局长

              张凤莲  区民政局局长

徐卫东  区财政局局长

                  区审计局局长

张  严  区统计局局长

              杨大千  区经济商务和信息化局局长

              李存义  区民政局副局长

              姜建军  区经济商务和信息化局副局长

              各乡镇党委书记、农场场长

领导小组下设办公室,负责日常工作和统筹协调。办公室设在区民政局,办公室主任由张凤莲兼任,办公室副主任李存义、姜建军(兼)。煤补小组办公室联系人:李存义(联系电话:8217900  13947809192)、姜建军(联系电话:13947816007)、阿托亚(联系电话:8311533  15848725008邮箱地址:aty8227445@126.com)

(二)职责分工

全区为低收入农户供应冬季取暖用煤工作在区“供煤”工作领导小组的统一领导下,按照职责分工,密切配合,协调运作,共同推进。

区民政局负责统筹协调工作。

区经济商务和信息化局负责配合区民政局做好统筹协调工作,积极做好与市“供煤”工作领导小组办公室的沟通。

区财政局负责补贴资金的筹措划拨落实工作。

区审计局负责补贴资金的跟踪审计工作。

区统计局、扶贫中心负责指导核实各乡镇贫困农户的数量工作。

区监察局负责为低收入农户供应冬季取暖用煤工作的全程监督检查。

区委政府督查室负责各阶段工作的落实通报工作。

各乡镇、农场负责低收入农户的筛选、核定、公示、上报及社会稳定工作。

    八、工作要求

    (一)各相关单位要充分认识为低收入农户供应冬季取暖用煤工作的重要性,站在讲政治的高度,确保此项惠民政策不折不扣落到实处。

    (二)各乡镇、农场要成立相应的组织机构,制定具体的实施方案,加强领导,一把手负总责,明确工作任务,落实责任,确保按时完成任务。

    (三)各乡镇、农场对低收入农户的确定坚持公开、公平、公正的原则,严格执行村务公开制度,做好基础工作,发现矛盾和问题要及时解决、及时处理,如因工作不力、措施不到位引发大的社会矛盾、造成不良影响的,将追究相关领导责任。

(四)区委政府督查室在工作期间要定期进行专项监督检查,及时通报工作进度和存在的问题。


主办单位:巴彦淖尔市临河区人民政府 承办单位:巴彦淖尔市临河区人民政府办公室

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