各乡镇（农场）、街道办事处、区直各部门：

《城市安全社会化治理体系建设方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

临河区人民政府办公室  

2022年9月19日     

城市安全社会化治理体系建设方案

按照国务院《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求、贯彻《“十四五”国家消防工作规划》，借力中国联通公司“平安慧企”行动，为全面提高我区安全基础设施建设和治理体系的韧性，打造共建、共治、共享的城市安全社会治理格局，建设安全智能物联化、社会共治化、精细管理化的防控和初期处置机制，切实加强基层安全防范力量建设，夯实基层末端防控基础，深入推进基层安全突出问题治理，结合目前我区安全形势，制定《实施城市安全社会化治理体系建设方案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，本着“政府牵头、部门联动、全民参与”原则，在源头治理和全面治理方面双管齐下，推进整治安全生产和社会治安的突出问题，切实保障人民群众的生命财产安全。

二、工作目标

围绕“全面防控、整体推进”的规划，按照国家互联‍网+行动计划，运用成熟的网络传输和云平台技术，将监管、服‍务等各类信息资源有机整合汇聚，搭建起政府监管平台和公共服‍务平台，在全区范围内建设符合城市现况的安全社会治理体系，打造出覆盖全区的综合性、全方位、系统化的城市安全治理体系，实现早发现、早预警、早处置的工作目标。

三、工作任务

1.为全区生产经营单位无偿安装监控、感应、监测等设备，对生产经营场所的火灾感应、视频监控、用水泄露、燃气渗漏等安全警情及隐患第一时间预警，联通公司负责建设专门运营中心，运用自身通信网络平台，整合内蒙古国安消防公司的相关设施与技术；协调通信行业，与公安、应急管理、消防救援等公共安全职能部门的指挥中心实现信息共享，建立联动机制；技术解决信息保密与社会舆情管理可能出现的问题；争取国家资金，在全区范围内为九小场所及一些特别行业安装预警装置，所涉及的用户须使用联通公司的网络和电话（规模较大场所，将用户化整为零，比如，四季青菜市场，按照每个商户为一个单元分别设置，不增加费用）；特别场所需要配置器材设施的费用，由联通公司出资配置（比如，易发生事故的河湖水域，须配置救生器材）。

2.负有安全生产监督管理职责的有关部门、乡镇人民政府、街道办事处等有责任督促引导所管（辖区）生产经营单位及场所执行《方案》要求。

3.生产经营单位及场所应当履行《方案》要求。

4.此项工作分阶段实施。根据我区目前情况，拟先对医疗单位、文化旅游场所、重点河湖水域、再生资源回收利用场所、包装生产厂家、大型市场、物流仓储企业、商业街、酒吧街、托管中心（小饭桌）等场所实施。此项工作需要行业主管部门督促引导、乡镇办事处配合、公安及消防部门推进。

四、工作要求‍

1.加强组织领导。联通公司5G+城市安全社会化治理体系建设方案，创新城市安全监管模式，将显著增强城市事故防范能力，对于创建全国文明城市意义非常重大。各部门要高度重视、加强领导，主动作为、主动跟进，‍要把此项工作作为民生工程抓紧抓实，确保如期完成任务。‍　　

2.加强联动机制，相关部门抓好协调组织工作，行业主管部门做好行业协会工作、乡镇办事处及辖区股所队具体推动，第一时间给予支持。

3.各部门要把此项工作作为‍重点推进， 要做好前期的宣传引导和政策鼓励工‍作，中共二十大之前完成上述生产经营单位及场所的安装运行、年底完成重点行业监管单位及场所工作、2023年度全面推进此项工作。