临政办发〔2023〕34号

各乡镇人民政府，区直各有关部门、临农农牧业发展有限公司、狼山农场农牧业发展有限公司:

经区政府同意，现将《临河区灌溉面积起底核实“百日会战”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临河区人民政府办公室

2023年6月12日

临河区灌溉面积起底核实“百日会战”

工作方案

按照临河区委办公室、区人民政府办公室《关于印发全区农业深度节水控水促进农业增效农民增收攻坚战阶段性任务清单的通知》（室发〔2023〕7号）要求，为摸清全区灌溉面积底数，科学制定灌溉定额，结合我区实际，制定本工作方案。

一、起底核实范围、对象及内容

(一)核实范围

全区所有涉及灌溉用水的区域(渠灌、井渠灌、井灌)逐村逐户逐林场逐农场精准核实灌溉面积底数并登记造册，将以往未纳入灌溉面积的新增耕地、开荒地、林草地等全部纳入统计范畴。

(二) 核实对象

全区集体土地以辖区内各村委会、村民小组为单位，逐个逐户（包括村集体林场）开展核实工作；国有土地以临河区境内各国有林场、农场分场连队为单位，逐个开展核实工作。

(三)核实内容

1.集体所有耕地。结合自然资源分局国土三调耕地面积、农牧局二轮耕地确权成果(包括已确权耕地面积和未确权耕地面积)、林草分局林草面积、水利局灌溉面积及统计局种植面积，以村民小组为核实单元，逐户登记种植面积、作物类型、不同灌溉方式(渠灌、井渠灌、井灌)等情况；村集体耕地以村委会为核实单元，逐个登记种植面积、作物类型、不同灌溉方式(渠灌、并渠灌、井灌)等情况。

2.国有耕地。结合自然资源分局国土三调耕地面积、农牧局二轮耕地确权成果(包括已确权耕地面积和未确权耕地面积)、林草分局林草面积、水利局灌溉面积及统计局种植面积，各国有农场、区林草局组织国有农场、林场开展核实，登记全部国有耕地种植面积、作物类型、不同灌溉方式(渠灌、井渠灌、井灌)等情况。

3.林草地。以2021年全市林木抚育管理小斑调查结果为基础，由区林草分局组织各乡镇、农场、林场进行梳理完善，并增加近两年新造林面积，根据不同灌溉方式(渠灌、井灌、水车拉灌)进行统计。

二、方法及步骤

      (一)提供数据。区自然资源分局提供国土三调耕地面积；区农牧局提供二轮耕地确权成果(包括已确权耕地面积和未确权耕地面积)；区林草分局提供2021年全市林木抚育管理小斑调查结果；区水利局提供耕地的灌溉面积；区统计局提供种植面积，结合区自然资源分局、农牧局、林草分局、水利局、统计局提供的数据，区级工作专班负责对全区的灌溉面积进行复核。

(二) 摸底核实。按照属地管理原则，集体耕地由村委会、村民小组逐个逐户登记相关信息，行政村把关汇总，乡镇审核，区自然资源、农牧、林草、水利部门复审，市级抽查。国有耕地由区自然资源抽调人员核实登记、审核，市自然资源部门复审。

(二)信息汇总。集体耕地由乡镇组织指导，以行政村为单位逐户录入电子表格、汇总上报;国有耕地由区自然资源局组织指导，以农场、林场为单位组织工作人员逐户录入电子表格、汇总上报;林草地由区林草部门组织登记、录入、汇总。

(三)数据审核。区级、乡镇、农场要成立灌溉面积起底核实工作专班，负责对数据进行审核，农户集体所有耕地及村委会集体耕地数据必须由村支部书记签字确认；乡镇集体耕地数据必须由乡镇党委书记签字确认；农场、林场及其他行政事业单位耕地数据必须由场长签字确认。区级工作专班负责对起底核实数据进行审核、汇总，审查无误后，报市级工作专班复审。

（四）形成成果。经市级灌溉面积起底核实工作专班研究审定，形成全市灌溉面积起底核实成果。

三、调查时间

2023年5月15日-8月15日

(一)2023年5月15日-6月10日:研究制定全区灌面积起底核实工作方案，由自然资源、农牧、林草、水利、统计局提供数据。

(二)2023年6月11日-7月30日:集中开展核实登记造册，信息录入;区级灌溉面积起底核实专班会同相关部门完成区级抽查复核工作。

(三)2023年8月1日-8 月15日:全区灌溉面积起底核实成果数据分析、汇总、审定，上报市政府。

四、职责划分

区级灌溉面积起底核实工作专班职责:负责制定全区灌溉面积起底核实工作方案，明确核实任务及内容，统筹部署指导监督全区工作;组建工作指导督查组，对全区工作开展巡回督查、指导和数据审核，并对乡镇、农场数据进行抽样核实。对成果数据进行全面审核，按时上报市级工作专班。

五、保障措施

(一)压实属地责任。全区灌溉面积起底核实工作时间紧、任务重、难度大，各级各部门要高度重视，树牢全区“一盘棋”思想。成立由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长的工作专班，明确工作职责，加强工作指导，分片包干抓好任务落实。

(二)加强宣传动员。各乡镇、农场要充分利用广播、电视、网络、新媒体等各种媒介进行宣传培训和工作动员，国有耕地核实人员由自然资源部门负责培训，集体耕地核实人员由农牧、水利部门负责培训，为全面、准确获取灌溉面积起底核实成果提供技术支撑和营造良好氛围。

(三)做好信息报送。各乡镇、农场要明确专人负责，每周一下午18点前向区级灌溉面积起底核实工作专班办公室上报工作进展情况和存在的问题，对逾期未上报、超期未完成任务的，将在全区范围内予以通报。

(四)强化监督问责。区级灌溉面积起底核实工作专班抽调相关部门人员组成督查组，以明察暗访的形式对核实工作进行督导。对工作不力、责任落实不到位、问题突出的进行约谈，对核实数据造假的单位及个人依法依规处理。

附件: 1.临河区灌溉面积起底核实工作专班

2.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（农户

集体所有耕地）

3.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（村委

会集体所有耕地）

4.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（行政

村所有耕地）

5.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（乡镇

以行政村为单元所有耕地汇总表）

      6.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（农场

职工/农户国有耕地）

7.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（分场

国有耕地）

8.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（农场

集体国有耕地）

9.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（农场

以分场为单元所有国有耕地汇总表）

10.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（以

林场或行政事业单位为单元所有国有耕地汇总表）

11.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（供  

水所集体耕地）                   

12.2023年临河区灌溉面积起底核实登记表（临

河区所有耕地）

附件1

临河区灌溉面积起底核实工作专班

组  长: 安文哲 区委副书记、政府区长

副组长: 赵国栋 区政府副区长（常务）

赵瑞云 解放闸分中心党委委员、副主任

闫根存 永济分中心党委委员

董向义 总干渠分中心党委委员

        李  泉 区政协副主席、农牧局局长

李治文 区水利局局长

燕  军 区统计局局长

周  凯 区自然资源分局局长

庄玉文 区林业和草原分局局长

成  员: 罗  钢 区政府办副主任

赵  云 解放闸分中心供排水科科长

陈勇宏 永济分中心供排水科科长

冯洪亮 总干渠分中心供排水科科长

马雨枫 区统计局副局长

苗三明 区农牧局副局长

许永峰 区水利局副局长

王显祖 区自然资源分局副局长

乔建军 区林业和草原分局副局长

各乡镇、农场乡镇（场）长

工作专班办公室设在区农牧局，办公室主任由李泉同志兼任，办公室副主任由李治文同志兼任，成员由区农牧、水利、林草、自然资源、统计等部门有关人员组成。

临河区灌溉面积起底核实工作专班办公室成员：

何忠萍  区推广中心主任

高海燕  区农牧局种植业股股长

任志江  区农经中心主任

冯鸿亮  总干渠分中心供排水科科长

陈勇宏  永济分中心供排水科科长

赵  云  解放闸分中心供排水科科长

王艳平  区水利局灌溉管理股股长

代吉聪  区自然资源分局确权登记股股长

杜俊叶  区林草分局林工站站长

尉  鹏  区统计局农牧股股长

专班办公室职能:负责起底核实工作统筹协调、督促指导、推动落实及其它日常事务。