《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11 号）、《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程（试行）》（内稳发）〔2016〕1号、《内蒙古自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法的通知》(内党办发〔2021〕7号)和按照市委农牧办《关于稳步推进巴彦淖尔市第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作的通知》（巴党农牧办〔2026〕1 号）文件精神，为稳妥有序推进我区二轮土地承包到期后再延长 30 年试点各项工作，切实防范化解试点实施过程中土地权属纠纷、群众利益分歧、群体性信访等各类涉稳风险，保障试点工作依法、平稳、高效落地，现面向社会公开遴选第三方机构开展本次试点专项社会稳定风险评估工作，有关事项公告如下：

一、评估项目概况

1、项目名称：临河区二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作社会稳定风险评估

2、试点范围：全区共 21 个村、148 个村民小组，耕地总面积 18.606041 万亩。其中：城关镇：7 个村、78 个村民小组，耕地 7.37 万亩；

双河镇：7 个村、31 个村民小组，耕地 4.614634 万亩；

干召庙镇：7 个村、39 个村民小组，耕地 6.621407 万亩。

3、评估工作内容：全面开展实地摸排、入户群众走访、分层分类问卷调查、现场权属核查、政策矛盾梳理、专家集中研判、风险等级划分、防控措施制定、完整稳评报告编制、配套佐证资料整理印制等全流程工作。

4、评估目标：全面排查延包试点潜在不稳定因素，精准识别权属争议、出嫁女“两头空”及新增人口土地权益、地块调整、证书变更、历史确权遗留问题等风险点，科学划分风险等级，制定针对性风险防范、矛盾化解、应急处置方案，形成合法规范、具备实操性的社会稳定风险评估报告，为全区延包试点实施提供决策依据。

二、第三方机构工作要求

1、深入试点各村组开展全覆盖实地调研，查阅土地承包台账、确权档案、村组会议记录等原始资料，逐地块、逐户梳理历史遗留土地问题；

2、规范组织问卷调查、群众座谈、重点人群单独走访，完整收集农户诉求、意见建议与矛盾隐患，留存走访影像、签字记录等佐证材料；

3、梳理汇总 户内土地分割、外嫁女土地权益等突出矛盾，分类建立风险隐患清单；

4、组织农业农村、自然资源、司法、信访、基层治理领域专家开展集中研判，分析风险诱因、发生概率、影响范围；

5、根据研判结果划分高、中、低风险等级，逐项制定源头防控、现场调处、应急稳控措施；

6、按照自治区、巴彦淖尔市社会稳定风险评估规范编制完整正式稳评报告，配套全套调研佐证资料并统一整理印制归档，确保报告符合报审标准。

四、需提交申报材料清单

1、申报单位基本情况

2、单位统一社会信用代码营业执照复印件（加盖公章）；

2、法定代表人身份证明及授权委托书、委托代理人身份证复印件；

3、专业技术团队人员花名册、职称、从业经历相关证明；

4、近三年同类涉农稳评项目业绩证明（合同、成果报告节选、业主评价等）；

5、单位信用查询截图、无违法违规失信承诺函；

6、本项目专项服务实施方案，包含调研方案、人员配置、工作时限、质量保障、保密措施、报价明细；

7、其他能够证明机构专业服务能力的补充材料。

五、遴选流程

组织申报：鼓励具备以上遴选条件、有意承接本次社会稳定风险评估的第三方机构把相关申报材料一式贰份于2026年 7月13日前交到临河区农牧和科技局503室。

2、综合评审：主管部门组织评审小组，从机构资质、同类项目业绩、实施方案专业性、人员配置、服务报价、工作时限等方面综合打分；

3、结果公示：根据综合评审得分确定中选第三方机构，公示 7 个工作日无异议后下发中选通知；

4、签订服务合同：中选单位按公告及实施方案约定签订稳评服务合同，按期完成全部评估工作并提交正式成果。

联系人：尚江红  联系电话：0478-8921650

临河区农村经营服务中心

2026年7月7日

初审：任乐     复审：王平     终审：苗三明