临农科发〔2025〕146号

按照国家和自治区要求，今年将继续落实国家绿色高产高效行动项目，在更大范围、更高水平上推动良田良种良机良法深度融合，推动临河区主要粮油作物大面积单产提升，保障粮油等重要农产品安全供给，根据《内蒙古自治区农牧厅关于印发〈2025年国家级绿色高产高效创建行动实施方案〉的通知》（内农牧种植发〔2025〕297号）精神、《关于印发〈巴彦淖尔市2025年国家级绿色高产高效行动项目实施方案〉的通知》（巴农牧局发〔2025〕216号），结合《关于印发〈2025年巴彦淖尔市粮油等主要作物大面积单产提升工作方案〉的通知》（巴农牧局发〔2025〕214号）以及“节水行动”具体要求，聚焦小麦、玉米作物，整建制集成推广大面积单产提升关键技术措施，带动大面积均衡增产。结合临河区实际，特制定本方案。

一、工作思路

贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以及自治区党委、政府以及市委、市政府工作部署，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，落实自治区大面积单产提升“两个一千万”行动要求，以提升粮油等主要作物大面积单产水平为主线，以国家级整建制推进县为主，建设小麦、玉米整建制推进县，加快良田良种良机良法集成推广、持续推进主导品种、主推技术、主力机型融合发展，分区域、分要素、分环节抓好耕种管收全过程，辐射带动大面积均衡增产和效益提升。

二、实施目标

充分发挥临河区优越的光照资源条件及完善的社会化服务体系，落实小麦、玉米高产高效示范园区建设，扩大示范引领作用（具体见附件3、附件4）。

（一）面积目标

11个乡镇（农场）建设小麦、玉米高产高效示范区，各包括2个万亩片、10个千亩方。

（二）密度目标

玉米：主要通过推广大小行覆膜种植方式，按照大行距70cm，小行距35-40cm，株距20cm，实现种植密度5500株/亩以上。

（三）产量目标

小麦：小面积高产攻关田力争突破650公斤，核心示范片力争实现小麦集中连片亩产500公斤以上、小麦为亩田的套作玉米中小麦产量达300公斤以上，亩总产实现超吨粮，辐射带动周边乡镇（农场）均衡增产。

玉米：通过推广玉米密植精准调控技术措施，配套完善社会化服务体系，使玉米平均单产提高到1000 kg/亩以上。

（四）绿色目标。根据每个示范片资源禀赋和生产基础，以单产提升和生产生态相协调为目标，集成推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式。示范片单位面积化肥农药用量低于临河区平均水平（2024年临河区各作物化肥平均用量34.95公斤/亩，农药平均用量199.18克/亩），病虫害绿色防控全覆盖、危害损失率控制在5%以内。

（五）产业目标。围绕市场需求，以品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产的农业“三品一标”为重点，大力推行“家庭农场（种植大户）+示范片”“合作社（集体经济组织）+示范片”“龙头企业+示范区”等经营模式，积极推进订单种植、产销衔接，进一步延长全产业链条，提升产品附加值。

三、重点任务

（一）明确建设技术路径。

小麦上：一是单种。重点推广小麦两改三配套、全程机械化高效、麦后复种等栽培技术，配套选用高产优质品种、精细整地、导航精量播种、增施有机肥、高效节水、抗旱保墒、配方平衡施肥、无膜浅埋滴灌、“一喷三防”等关键技术措施。二是以小麦为母田的间套复种技术。主推小麦套种玉米栽培技术，实现作物间轮作倒茬，缩短共生期，利于田间通风和作业，提高土壤资源、光热资源的利用率，实现一季两熟、粮食双增。三是复种。主推单种小麦麦后复种燕麦草、高丹草、白菜、西兰花等栽培技术。充分利用麦后秋闲田，延长生产期，实现光热资源、土壤资源的利用率，既可收获一季作物，也可进行绿肥还田，增加土壤有机质，培肥地力，实现用地与养地相结合，促进农业可持续发展，具有经济效益、生态效益和社会效益的综合优势。四是依托小麦”一喷三防“技术，在小麦中后期通过叶面肥、杀虫剂、调节剂等混配剂适时进行施药，提高小麦关键时期抗病虫害、防倒伏、防干热风的能力，从而实现小麦增粒增重，提高小麦产量和品质。

玉米上：重点推广玉米密植精准调控高产、无膜浅埋滴灌水肥一体化等栽培技术，配套选用耐密优质高产宜机收品种、秸秆还田、秸秆覆盖免少耕、增施有机肥、合理增密、导航精量点播、水肥精准调控、节水灌溉、一喷多促、病虫绿色防控、籽粒机收等技术措施，循序渐进增密度，种植密度普遍提高500株/亩以上，适宜地区提高到6000株/亩以上。

（二）构建“五统一”服务体系。示范片内大力推进标准化生产和农机农艺深度融合，促进种植业提质增效，力争推行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，实现全程社会化服务。

（三）打造示范样板。开展小面积高产攻关和大面积示范推广，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，实现小麦、玉米大面积增产增效。

（四）开展节水增粮推进县建设。依托小麦、玉米高产高效园区建设，在节水灌溉基础上集成示范水肥一体化单产提升技术模式，实现合理密植和水肥精准调控，营造节水增粮良好舆论氛围，扩大项目影响，提高农民技术应用的积极性。

（五）紧盯“大主体”技术落地。突出大户、合作社、企业等生产规模主体这一关键因素，倾斜力量培育一批懂生产、会种植、能经营的“大主体”，多措并举调动种植主体应用先进技术的积极性，力争培育一批粮油规模种植能手，不断提升关键技术模式到位率和覆盖面。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保项目顺利实施并取得实效，全面落实技术示范推广工作，成立项目领导小组，自治区、市、临河区三级组成技术服务组，领导小组负责制定工作方案、统筹示范推广区域及协调示范推广的资金拨付和物资保障。技术服务组负责制定技术实施方案、科技培训和田间技术指导等工作。

（二）组建专家团队。为进一步提高项目的科技支撑力度，组建依托中国农业大学、中国农业科学院、自治区、市推广机构的专家团队技术支撑，发挥临河区技术服务团队优势，指导+服务形式进行跟踪指导，同时组建技术推广专家服务团队，形成“首席专家+技术骨干+农技指导员+科技示范户+辐射带动户”的科技成果转化通道，确保技术落地推广、技术服务到户，技术要领到人，以点带面发挥示范引领作用，提升农民小麦、玉米种植技术，在关键农时季节，及时开展品种引进、模式构建、集中培训、巡回指导、测产验收等工作，保障各项技术措施落实到位。

（三）加强宣传引导。组织科技人员深入示范镇、村面对面开展现场培训。同时在小麦、玉米生产关键时期通过电视、电台、网络、手机微信平台等多种形式宣传“小麦两改三配套、全程机械化高效、麦后复种等栽培技术”“玉米密植高产精准调控技术”的相关政策和关键技术，努力营造良好工作氛围。适时邀请各级领导专家，组织相关科技人员、种植大户、专业合作社召开现场观摩会，开展高产高效竞赛活动，联系各级媒体进行实时宣传报道，并在全临河区辐射推广。

（四）加强技术指导。组织科技和推广技术人员，分区分类进行技术指导，按试验示范推广的面积和分布区域进行分组包联，责任到人，指导到田，技术要领到户。以“新品种、新技术、新机具、新目标、新模式、新动能”六新要素为抓手，大力推行统一良种供应、统一种植模式、统一肥水管理、统一病虫防控、统一机械作业的“五统一”管理模式，开展小面积高产攻关和大面积示范推广，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，实现小麦、玉米大面积增产增效。

（五）资金分配及管理。2025年小麦绿色高产高效项目总资金210万元，用于两个方面：一是物化投入补助，主要用于购置复合肥205万元。二是技术指导服务补助，测产验收劳务费1万元、其他交通费1万元、其他商品服务支出（标牌制作及宣传、培训费）3万元。2025年玉米绿色高产高效技术服务费10万元（李少昆专家团队），项目资金190万元，合计200万元。项目资金主要用于两个方面：一是物化投入补助，主要用于购置复合肥178万元。二是技术指导服务补助，测产验收劳务费1万元，差旅费5万元、其他交通费1万元、其他商品服务支出（标牌制作及宣传、培训费）2万元，大面积单产提升示范区和“吨粮田”数据图库建设费3万元。资金严格按照《财政专项资金管理条例》规定，遵循专款专用、效益优先、公开透明等原则，建立管理制度，明确专项资金目标，用途及专项资金账户，严密监管资金的审批和支出，确保资金合法、规范和有效使用。

附件：1.临河区绿色高产高效行动领导小组

2.临河区绿色高产高效行动技术指导组

3.临河区绿色高产高效行动示范片

临河区农牧和科技局    

2025年7月11日    

附件1

临河区国家级绿色高产高效行动项目

领导小组

组  长：孟  良  区农科局党组书记、局长

副组长：苗三明  区农科局副局长

何忠萍  区农业技术推广中心主任

成  员：樊秀荣  区推广中心副主任

高海燕  区农科局种植业股长、推广中心副主任

王玉海  区推广中心副主任

刘海平  区农科局合作经济股股长

闫广桐  区农科局财务股股长

乔  娜  区农科局科教股股长

郭  东  区农机服务中心主任

任志江  区农经服务中心负责人

附件2

临河区国家级绿色高产高效行动项目

技术指导组

组  长：何忠萍  区农业技术推广中心主任

副组长：高海燕  区农科局种植业股长、推广中心副主任

樊秀荣  区农业技术推广中心副主任

王玉海  区农业技术推广中心副主任

组  员：刘偲琪  区农业技术推广中心推广股股长

孙秀云  区农业技术推广中心植保股股长

张  艳  区农业技术推广中心土肥股股长

韩艳茹  区农业技术推广中心监测股股长

全兴霞  区农业技术推广中心瓜果股股长

高慧成  区农业技术推广中心种业股股长

代  丞  区农业技术推广中心植保股

张红萍  区农业技术推广中心植保股

霍春霞  区农业技术推广中心种业股

隗家鸣  区农业技术推广中心推广股 

苗昉馨  区农业技术推广中心土肥股

高熙敏  区农业技术推广中心植保股 

任雅韬  区农业技术推广中心瓜果蔬菜股

李  璐  区农业技术推广中心财务股

邀请专家组：李少昆（中国农科院作物所研究员）、王克如（中国农科院作物所研究员）、薛军（中国农科院作物所博士）、（傅晓杰（内蒙古自治区农牧业技术推广中心推广研究员）、张华（市农发中心副主任）、马军成（市农发中心粮油科）、武建华（市农发中心植保科）、韩海军（市农发中心肥料科）。

技术指导组办公室设在区农业技术推广中心，何忠萍任办公室主任，具体负责项目实施方案的制定、技术方案编制及项目全程技术服务指导、测产验收和档案资料收集整理。

附件3

临河区玉米绿色高产高效行动示范片（2025年）

附件4

临河区小麦绿色高产高效行动示范片（2025年）

初审：孙秀云    复审：王玉海    终审：何忠萍