临农科发〔2025〕118号

各乡镇、临农、狼农（集团）有限公司：

按照农业农村部统一部署，大力推进粮油作物大面积单产提升行动，加大粮油规模种植主体支持力度，持续提高粮食油料单产水平。按照《关于印发<巴彦淖尔市2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案>》（巴农牧局发〔2025〕235号）文件精神，临河区今年继续组织实施粮油规模种植主体单产提升项目，支持创新组织方式、集成种植模式、强化引领带动，推动单产提升关键技术和目标任务落实落地。现将《关于印发<临河区2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案>》印发给你们，请结合实际抓好落实。

联系人及方式：张月容18704966883

刘偲琪18047801647

  临河区农牧和科技局

2025年6月13日 

临河区2025年粮油规模种植主体单产

提升项目实施方案

按照《关于印发<巴彦淖尔市2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案>》（巴农牧局发〔2025〕235号）文件，围绕玉米、小麦、向日葵等主要粮油作物，聚焦大面积单产提升整建制推进县，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高。现制定方案如下。          

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，努力提高主要粮油作物关键技术到位率和覆盖面，更好引领带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力不断提升。

二、技术路径

依据我区生产实际，优先支持玉米、小麦，兼顾向日葵，原则上兼顾类奖补作物面积占比不超过30%。

（一）玉米。推广应用耐密、抗倒、宜机收的优质高产品种； 配套精细整地、精准包衣、导航精量播种、精准水肥管理、精准化学调控、精准病虫草害防治、机械减损收获等关键措施；集成推广密植精准调控高产、无膜浅埋滴灌水肥一体化、移动式黄河水直滤滴灌等高效栽培技术模式。

（二）小麦。推广应用优质、高抗、中强筋、强筋小麦品种；配套精细整地、导航精量播种、增施有机肥、秸秆还田、水肥一体化、“一喷三防”等关键措施；集成推广春小麦两改三配套绿色增效技术、两减一增两喷栽培技术、全程机械化综合配套技术、麦后复种和间套种等多元化高产高效栽培技术模式。

（三）向日葵。推广应用高产稳产、商品性好、抗性强的优质杂交品种；配套适期晚播、合理稀植、间套作、病虫害绿色防治、蜜蜂授粉、插盘晾晒等关键措施；集成推广向日葵扩行降密提质增效、膜下滴灌水肥一体化等栽培技术模式。

三、奖补方式和标准

奖补资金按照自治区方案中“继续通过新型农业经营主体培育资金逐级下达，可与历年度结转资金统筹使用”要求，将2024年结转的资金162万元与本年度资金246万元（指标文号：巴财农〔2024〕1308号）统筹使用，总资金408万元，切实发挥资金使用效益。

奖补对象应为从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体，可结合村级植保员开展病虫害监测与防治技术服务。项目主体不得与承担国家级绿色高产高效行动项目任务的主体重复，个别地区确实无法避免与国家级绿色高产高效行动项目主体重复的，可结合实际在确保不“垒大户”的情况下，适量允许主体重复但地块不重复。鼓励符合从事粮油规模种植的农机社会化服务组织参与项目申报，可利用奖补资金开展农机应急作业服务队、区域性农机社会化服务中心和北斗粮食生产基地建设。

奖补方式要积极借鉴“赛马争先”“揭榜挂帅”等机制，实施项目制管理，采取主体自主申报、择优竞争的方式抓好具体组织实施，并坚持结果导向确定奖补对象和拨付奖补资金。奖补资金可按种植面积、关键技术措施到位、当年单产目标实现、“四控”措施落实等情况测算拨付。

奖补标准可统筹考虑主体单产水平情况、申报规模（不含为其他主体和农户开展环节托管或全程托管的社会化服务面积）、奖补资金总体规模及任务面积等因素，采取阶梯化设置，并对单个主体设置奖补上限。亩均补贴参照38.9元执行、最高不超过100元，单个主体奖励资金不超过20万元，同等条件下未享受过粮油规模种植主体单产提升奖补的主体优先列入奖补范围，防止“垒大户”，须确保完成单产提升关键技术面积绩效目标。单个主体可分作物进行申报，每种作物申报规模不得低于200亩，玉米目标产量平均达到1000公斤以上、小麦目标产量平均达到500公斤以上，向日葵目标产量平均达到270公斤以上。

四、实施步骤

（一）制定方案。根据实际情况研究制定方案，明确作物种类、面积规模、主推技术、单产目标等实施条件以及操作程序等，局党组会议通过后报市农牧局审核备案。

（二）发布公告。及时在政府网发布遴选公告（见附件3），乡镇（农场）经初审报区组织审核申报材料，研究确定项目主体，公示无异议后汇总报市农牧局备案

（三）过程记录。项目主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防控、机械收获、地膜回收等关键环节，以照片等形式记录应用的关键技术措施。区农科部门要及时了解核实重点技术到位情况，实行一主体一档案，并填写项目情况记录表（参考格式见附件）。

（四）测产核实。作物收获季节，项目主体向农科局如实上报实际单产，农科局可结合实际联合统计部门按照不低于20%的比例对项目主体进行随机抽测复核。

（五）结果公示。待测产结果出来，根据综合测评，对拟奖补主体及资金情况进行双公示，乡镇（农场）负责在村务公开栏进行公示，区农科部门负责在政府公开网站进行公示，对反映有异议的要组织核实。公示无异议后，要求各有关经营主体按区级“四控”技术要求及时进行残膜回收，待乡镇（农场）验收通过后，方可按程序及时兑付资金。

五、工作要求

（一）加强组织领导。农科局及时组织制定实施方案，细化申报条件、承担任务、测产程序、公示要求等，抓好项目落实。强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，档案内容应完整、准确、清晰，能够真实反映项目实施过程，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

（二）强化技术指导。充分发挥上级专家指导组和农技推广队伍作用，明确各粮油作物单产提升技术路径，指导关键技术落实到位。

（三）严格资金管理。财政部门要强化对专项资金预算执行情况的监督，坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为，一经发现，严肃处理，并予以通报批评。

（四）做好总结宣传。及时总结推广各申报主体的典型经验，广泛利用各种渠道加强宣传，营造良好舆论氛围。按要求于11月5日前将工作总结（项目成效、主要做法、下一步计划和问题建议等，要求数据详实准确，突出亮点工作）正式上报市农牧局。

（五）档案管理与上报。按市级专家工作指导意见，及时将项目主体档案上传农业农村部转移支付管理平台（https://lzyzf.xnzb.org.cn）并填报资金兑付情况。

附件：1.2025年临河区推进粮油规模种植主体单产提升项目领导组

2.2025年临河区推进粮油规模种植主体单产提升项目技术组

3.临河区2025年粮油规模种植主体单产提升项目遴选公告参考模板

4.临河区2025年粮油规模种植主体单产提升项目遴选结果公示参考模板

5.申报奖补作物生产记录表

6.临河区2025年粮油规模种植主体单产提升项目拟奖补主体及奖补资金情况公示参考模板

7.2025年临河区粮油规模种植主体单产提升项目申报书所需资料

附件1

2025年临河区推进粮油规模种植主体单产提升项目领导小组

组  长：孟  良  区农科局党组书记、局长

副组长：苗三明  区农科局党组成员、副局长

何忠萍  区推广中心主任

组  员：樊秀荣  区推广中心副主任

       高海燕  区农科局种植业股长、推广中心副主任

       王玉海  区推广中心副主任

       张月容  区农科局种植业股干部

领导小组下设办公室，办公室设在区农科局种植业股。

附件2

2025年临河区推进粮油规模种植

主体单产提升项目技术小组

组  长：何忠萍  区农业技术推广中心主任

副组长：高海燕  区农科局种植业股长、推广中心副主任

樊秀荣  区农业技术推广中心副主任

王玉海  区农业技术推广中心副主任

组  员：刘偲琪  区农业技术推广中心推广股股长

孙秀云  区农业技术推广中心植保股股长

张  艳  区农业技术推广中心土肥股股长

韩艳茹  区农业技术推广中心监测股股长

全兴霞  区农业技术推广中心瓜果股股长

高慧成  区农业技术推广中心种业股股长

代  丞  区农业技术推广中心植保股

张红萍  区农业技术推广中心植保股

霍春霞  区农业技术推广中心种业股

隗家鸣  区农业技术推广中心推广股 

苗昉馨  区农业技术推广中心土肥股

高熙敏  区农业技术推广中心植保股 

任雅韬  区农业技术推广中心瓜果蔬菜股

李  璐  区农业技术推广中心财务股

附件3

临河区2025年粮油规模种植

主体单产提升项目遴选公告参考模板

根据《临河区2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》要求，现将项目主体遴选有关事项公告如下：

一、申报对象 

从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体，可结合村级植保员开展病虫害监测与防治技术服务。鼓励符合从事粮油规模种植的农机社会化服务组织参与项目申报，可利用奖补资金开展农机应急作业服务队、区域性农机社会化服务中心和北斗粮食生产基地建设。

二、申报条件

1.作物与规模：优先申报玉米、小麦，兼顾向日葵；单一作物申报规模原则上不低于200亩。

2.需应用方案规定的关键技术（如玉米耐密品种+精量播种，小麦水肥一体化+一喷三防、向日葵水肥一体化+扩行降密等），并设定明确单产提升目标。

3.项目主体不得与承担国家级绿色高产高效行动项目任务的主体重复，个别地区确实无法避免与国家级绿色高产高效行动项目主体重复的，可结合实际在确保不“垒大户”的情况下，适量允许主体重复但地块不重复。

三、申报材料

1.《临河区2025年粮油规模种植主体单产提升项目申报表》，需填写作物种类、面积、技术路径、目标单产等信息。

2.主体身份证明（营业执照/身份证）、种植地块证明（土地承包合同等）。

3.财务管理规范证明（专业合作社、村集体经济组织需提供）。

四、申报流程

1.自主申报：符合条件的主体于[申报截止日期]前向临河区农科局提交纸质版申报材料（一式两份）。

2.审核公示：临河区农科局组织专家审核材料，确定初选名单后在政府网站公示5个工作日，无异议后报市农牧局备案。

五、联系方式

农科局联系人：[姓名]，电话：[号码]

地址：[详细地址]

附件：临河区2025年粮油规模种植主体单产提升项目申报表

临河区农牧和科技局（公章）

                2025年×月×日

临河区2025年粮油规模种植主体单产提升项目

申

报

表

申报所属乡镇：

申报单位名称：

申报人：

申报日期：

申报主体基本情况表

附件4

临河区2025年粮油规模种植主体

单产提升项目遴选结果公示参考模板

根据《临河区2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》及相关要求，经主体申报、资格审核等程序，现将遴选结果公示如下：

一、拟入选主体名单

（注：该表可作附件）

二、公示信息

1.公示期：[起始日期]-[结束日期]（共5个工作日）

2.异议反馈：公示期内，如有异议，可向旗县区农牧局书面反映（需实名并附证明材料，单位反馈需加盖公章）。

3.联系方式

地址：[临河区农科局具体地址]

电话：[联系电话]

三、其他说明

1.项目主体需严格落实整地播种、水肥管理等关键技术，留存影像记录并建立生产档案。

2.最终奖补资金将根据任务面积、测产结果（自测+复测）兑付，未达单产目标或存在违规行为的主体将取消资格。

临河区农牧和科技局（公章）

2025年×月×日 

附件5

申报奖补作物生产记录表

附件6

临河区2025年粮油规模种植

主体单产提升项目拟奖补主体及

奖补资金情况公示参考模板

根据《临河区2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》要求，经主体申报、测产验收及审核确认，现将拟奖补主体名单、作物类型、种植面积及奖补资金等情况公示如下：

一、拟奖补主体及资金情况

（注：该表可作附件）

二、公示信息

1.公示期：[具体起始日期]-[具体结束日期]（共5个工作日）。

2.异议反馈：公示期内，任何单位或个人对公示内容有异议，可通过书面形式向旗县区农牧局反映，并提供真实姓名、联系方式及佐证材料（单位反馈需加盖公章）。

3.联系方式

地址：[农科局详细地址]

电话：[联系电话]

联系人：[具体姓名]

三、其他说明

1.奖补资金按照“阶梯化设置、单户封顶”原则核定，单个主体奖补金额最高不超过20万元。

2.公示无异议后，奖补资金将按程序及时拨付至主体账户。对虚报冒领、套取资金等违规行为，将依法依规严肃处理。

临河区农牧和科技局（公章）

2025年×月×日

附件7：

2025年临河区粮油规模种植主体

单产提升项目申报书所需资料

一、2025年度巴彦淖尔市粮油规模种植主体单产提升行申报表（见附件4）

二、申报奖补作物生产记录（见附件4）

三、种植面积测绘表

四、申报组织（合作社、家庭农场）营业执照（认定证书）、开户行许可证（农户提供农村信用社银行卡）、法人或自然人身份证（正反面复印件）

五、土地流转合同

六、物资采购相关收据、发票

七、生产主体获得的荣誉证

八、个人征信

九、生产关键环节影像资料（包括整地、播种、肥水管理、病虫草害防治、机械收获、社会化服务等）

十、测产数据资料

十一、相关公示资料

初审：刘偲琪  复审：樊秀荣 终审：何忠萍