2023年临河区设施农业生产遭受大风沙尘、冰雹、大雨洪涝及大雪灾害影响，导致设施农业温室(大棚)作物因大雪、气温骤降等原因造成低温冻害，温室(大棚)棚膜、钢架造成一定程度的损毁。为实现灾后生产恢复和受损设施修复重建，帮助受灾地区尽快恢复生产，增强农业防灾抗灾能力，确保补助资金合理使用，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央一号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议要求，全力支持防灾减灾，切实做好农作物防灾减灾，尽快支持恢复农业生产，提升“菜篮子”稳产保供能力，努力将因灾损失降低到最小。

二、主要目标

2024年中央农业防灾减灾资金(防灾减灾第一批)，主要用于雨雪、冰冻救灾，支持受灾地区设施农业恢复生产、设施作物恢复生长以及设施修缮，减少灾害损失，稳定农民生产积极性，确保全区设施农业生产稳定，提升保障“菜篮子”稳产保供能力。资金用于设施农业防灾减灾相关支出的比例达到100%。

三、补助内容

（一）资金来源。根据《关于下达2024年中央农业防灾减灾和水利救灾资金预算(防灾减灾第一批)的通知》（巴财农〔2024〕346号），上级部门下达中央农业防灾减灾资金(防灾减灾第一批)201万元。

（二）补助对象。补助对象为因设施农业受灾，造成一定经济损失的实际受灾主体（农户、家庭农场、农民专业合作社等）、实际从事防灾减灾工作的单位以及社会化服务组织等。

（三）补助依据。本次救灾资金主要用于对2023年各乡镇（农场）设施农业受灾情况进行补助，结合各乡镇（农场）上报的设施农业受灾所造成的经济损失以及2023年中央农业防灾减灾资金(第十一批)已分配金额，作为本次资金分配的依据。

（四）补助方式。可以采取先建后补的方式，以货币补贴或物化补贴等形式进行补助，具体以哪一种类型或哪几种类型，由乡镇（农场）结合本地实际确定。

（五）补助内容。救灾资金重点支持农业自然灾害防灾、救灾和恢复农业生产所需的物资材料及服务补助。主要用于对受灾温室(大棚)进行钢架、棚膜、温室墙体整修或重建，对设施农业瓜果蔬菜作物因自然灾害造成损失进行补助（包括购买种子(种苗)、肥料、农膜、农药、植物生长调节剂等）。

四、工作要求

(一)加强组织领导。在资金使用过程中，要切实加强组织领导，强化属地管理和行政推动，加强督导和指导，切实把防灾减灾情况摸清、核准、做实。救灾资金由临河区人民政府负总责，区财政局、区农牧局具体组织实施，各乡镇(农场)要结合落实主要领导负责制，建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实。

(二)加大政策宣传及公示。要通过各种媒体、多种方式尽早尽细做好政策宣传和舆论引导工作，充分利用各种便捷有效途径做好2024年中央农业防灾减灾资金使用的宣传。救灾资金补助对象以村（社）为单位在公开栏或人员密集处进行张贴公示，公示补助内容、补助对象、补助资金等相关内容，做到公开透明。

(三)强化资金管理。防灾减灾资金要严格按照相关要求，程序规范、专款专用，不得用于基本支出、修建楼堂馆所、各种工资奖金津贴和福利开支、偿还债务和垫资、弥补预算支出缺口等与农业防灾救灾无关的支出。建立举报制度，公布监督电话，接受社会监督，确保资金安全运行。区财政局、区农牧局要密切跟踪救灾资金工作进展情况，定期检查与重点抽查相结合的方式，密切跟踪救灾资金进展情况。区财政局监督电话: 0478-8761618，区农牧局监督电话:0478-8921611。

附件：临河区2024年设施农业受灾资金分配表

巴彦淖尔市临河区农牧和科技局

2024年7月8日

附件