根据绩效管理相关文件要求,对2023年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金项目实施情况开展了自评,现将自评情况报告如下。
一、基本情况
(一)转移支付概况。
2023年,根据《教育部 国家发展改革委 财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》(教财〔2021〕3号)和《内蒙古自治区教育厅 发展改革委 财政厅关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划(2021-2025)的通知》(内教财函〔2021〕111号)文件要求,全年下达义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金1296万元,中央专项资金1146万元,自治区专项资金150万元。
(二)整体绩效目标情况。
足额拨付义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金,全面贯彻落实党的教育方针政策,缩小义务教育城乡、校际差距,扩大优质教育资源覆盖面,大力促进教育公平、提高教育质量;切实改善我区义务教育学校办学条件,有序扩大城镇学位供给,巩固薄弱改造成果,提升办学条件“硬实力”,加强办学水平“软实力”,促进全区义务教育优质均衡发展;全面推进义务教育学校信息化建设,提升学校信息化应用水平,加强改进学校体育美育工作,优化区域教育资源配置。
二、综合评价结论
义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金项目运行良好,社会效益显著。项目实施以来,有效的遏制了城乡之间、地区之间和校际之间办学条件差距扩大,有序扩大城镇学位供给,提高了义教阶段学校硬件办学设施,校园环境、办学条件得到有效改善。大力推进义务教育均衡发展,努力推动义务教育从数量扩张向质量提高转变,取得了明显成效。社会公众对义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金项目的满意度显著提高。义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金项目自评得分88.5分,项目综合评价结论等级为“良”。
三、绩效情况分析
(一)资金情况分析。
2023年下达义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金1296万元,其中,中央资金1146万元,自治区资金150万元。规划设施设备购置资金250万元,新建学校项目资金1046万元。
(二)资金管理情况分析。
根据中央、自治区、巴市有关规定,严格按照转移支付管理制度以及专项资金管理办法规定的范围和标准分配资金。结合我区实际情况,将资金预算监督管理工作规范化、制度化,明确监督管理目标,落实多级管理责任,通过学校自查、到校抽查、资金支出公示等方式接受广大群众监督,强化义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金预算监督,确保资金支出使用合法依规,公开透明。
(三)总体目标完成情况分析。
我区认真落实义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金的各项要求,资金足额拨付到学校,各学校按照要求使用资金,办学条件全面改善,有序扩大城镇学位供给,有效缩小城乡教育差距,让乡镇学生也能享受优质教育资源,校园网络全面覆盖,信息化设备覆盖所有义务教育学校,受益学生覆盖全区义务教育阶段所有学生。
(四)绩效指标完成情况分析。
(一)产出指标完成情况
数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等按照设定年度指标值已全部完成。
(二)效益指标完成情况
社会效益指标、可持续影响指标按照设定的年度指标值已经全部完成。
(三)满意度指标完成情况
服务对象满意度指标:家长、师生满意度年度指标值85%,实际完成值为85%。
(四)自评得分情况
义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金项目支出绩效自评总分100分,本次自评得分88.5分。
四、发现的主要问题和改进措施
(一)细化资金预算编制。以中央、自治区、巴市义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金相关文件要求为依据,按照“优先补齐农村牧区义务教育办学条件短板”、“扩大城镇学位供给”和“义务教育优质均衡发展标准”的要求,认真遴选纳入规划的项目,确保纳入规划的项目可实施、有实效。
(二)优化资金预算执行。严格执行义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金预算批复,根据各校办学实际,分批分项,稳步推进,优化义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金项目民生工程实施,保障义务教育阶段各学校正常运转。
(三)强化资金预算监督。资金预算监督管理工作规范化、制度化,明确监督管理目标,落实多级管理责任,通过学校自查、到校抽查、资金支出公示等方式接受广大群众监督,强化义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金预算监督,确保资金支出使用合法依规,公开透明。
五 、绩效自评结果拟应用和公开情况
通过义务教育薄弱环节改善与能力提升补助专项资金项目绩效自评,进一步提高了资金使用效率,达到了既定的绩效目标,项目绩效自评得分88.5分,评价等级为“良”。义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金项目绩效自评情况,由我局在政府门户网站网站公开,接受社会和民众监督。
六、绩效自评工作开展情况
(一)绩效评价目的
根据实际设定绩效目标,通过义务教育薄弱环节改善与能力提升补助专项资金项目的执行、管理及资金使用情况,全面分析和综合评价资金的分配使用情况,进一步管理和使用好资金,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
(二)绩效评价原则、评价方法
本次评价工作遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,结合本项目特点,通过现场了解、查阅相关资料,采用成本效益分析法、比较法、因素分析法等进行评价。
(三)绩效评价工作过程
1、组建评价工作小组。成员:局领导、校领导、教师代表、家长代表。
2、制定项目评价工作方案。了解项目基本情况,以及公众对项目的反映和评价,在此基础上制定项目绩效评价工作方案。
3、现场勘察。听取项目汇报、收集项目资料。了解绩效目标设立、完成情况以及项目效益实现情况。
4、资料信息汇总、评价分析、出具评价报告。
(四)主要经验及做法
合理设置项目目标,充分体现项目实施的目的和意义,结合项目自身特点及实际情况,提高绩效指标设定的明确性、关联性及细化程度。在项目申报前进行充分调研,做好前期工作,制定详细、具体的项目总体实施方案,明确项目的实施主体,确保项目实施主体的合规性。
七、其他需要说明的问题
巡视、审计和财会监督中未发现问题,无涉及的金额。无其他需要说明补充的问题。
八、附件
义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金转移支付整体绩效自评表
2023年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金转移支付整体绩效自评表.xlsx
巴彦淖尔市临河区教育局
2024年5月30日
附件4
义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金转移支付整体绩效自评表
(2023)年度 | |||||||||
转移支付名称 | 义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金 | ||||||||
中央主管部门 | 财政部、教育部 | ||||||||
地方主管部门 | 临河区财政局、教育局 | 实施单位 | 临河区教育局 | ||||||
资金投入情况(万元) | 年初预算 | 全年预算数(A) | 全年执行数(B) | 分值 | 执行率(B/A×100%) | 得分 | |||
年度资金总额: | 1296 | 1296 | 0 | 10 | 0% | 0 | |||
其中:中央财政资金 | 1146 | 1146 | 0 | - | 0% | - | |||
自治区财政资金 | 150 | 150 | 0 | - | 0% | - | |||
地方财政资金 | 0 | 0 | 0 | - | 0% | - | |||
资金管理情况 | 情况说明 | 分值(40) | 得分 | 存在的问题和改进措施 | |||||
分配科学性 | 严格按照转移支付管理制度以及专项资金管理办法规定的范围和标准分配资金。 | 5 | 5 | ||||||
下达及时性 | 严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度规定以及专项资金管理办法规定的时限要求分解下达。 | 5 | 5 | ||||||
拨付合规性 | 严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金,未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。 | 5 | 5 | ||||||
使用规范性 | 严格按照下达预算的科目和项目执行,未出现截留、挤占、挪用、虚列、套取或擅自调整等问题。 | 5 | 5 | ||||||
执行准确性 | 按照上级下达和本级预算安排的金额执行,不存在执行数偏离预算数较多的问题。 | 5 | 5 | ||||||
预算绩效管理情况 | 在细化下达预算时同步下达绩效目标,将有关资金纳入绩效管理,开展绩效监控和绩效评价。 | 5 | 5 | ||||||
支出责任履行情况 | 对共同财政事权转移支付,按照财政事权和支出责任划分有关规定,足额安排资金履行本级支出责任。 | 5 | 5 | ||||||
政策目标实现情况 | 严格按照国家相关政策要求,认真落实相关政策,切实完成政策目标。 | 5 | 5 | ||||||
总体目标完成情况 | 总体目标 | 全年实际完成情况 | |||||||
目标1:足额拨付义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金,全面贯彻落实党的教育方针政策,缩小义务教育城乡、校际差距,扩大优质教育资源覆盖面,大力促进教育公平、提高教育质量; | 我区认真落实义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金的各项要求,资金足额拨付到学校,各学校按照要求使用资金,办学条件全面改善,有序扩大城镇学位供给,有效缩小城乡教育差距,让乡镇学生也能享受优质教育资源,校园网络全面覆盖,信息化设备覆盖所有义务教育学校,受益学生覆盖全区义务教育阶段所有学生。 | ||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 全年实际完成值 | 分值 | 得分 | 未完成原因和改进措施 | |
产出指标 | 数量指标 | 设施设备采购项目学校数 | 2所 | 2所 | 2.5 | 2.5 | |||
新建学校数 | 1所 | 1所 | 2.5 | 2.5 | |||||
新增学位数 | 1500个 | 0 | 2.5 | 1 | 新建学校2023年开工建设,预计2024年投入使用 。 | ||||
质量指标 | 购置设备合格率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | ||||
工程验收合格率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | |||||
采购程序合规率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | |||||
时效指标 | 购置设备及时率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | ||||
工程开工及时率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | |||||
资金拨付及时率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | |||||
成本指标 | 义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金总额 | 1296万元 | 1296万元 | 2.5 | 2.5 | ||||
设施设备采购资金 | 250万元 | 250万元 | 2.5 | 2.5 | |||||
新建学校项目资金 | 1046万元 | 1046万元 | 2.5 | 2.5 | |||||
效益指标 | 经济效益指标 | 长期满足服务片区内学龄儿童就近入学 | 逐步满足 | 逐步满足 | 2.5 | 2.5 | |||
提高教学质量,改善地区经济环境 | 逐步改善 | 逐步改善 | 2.5 | 2.5 | |||||
社会效益指标 | 项目学校办学条件满足当地需求 | 逐步满足 | 逐步满足 | 2.5 | 2.5 | ||||
为学生提供良好的学习环境,提高学校办学条件 | 逐步提高 | 逐步提高 | 2.5 | 2.5 | |||||
生态效益指标 | 生活、建筑垃圾处理及时率 | 及时处理 | 及时处理 | 2.5 | 2.5 | ||||
可持续影响指标 | 持续改善我区义务教育学校办学条件 | 可持续 | 可持续 | 2.5 | 2.5 | ||||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 师生满意度 | 85% | 85% | 2.5 | 2.5 | |||
家长满意度 | 85% | 85% | 2.5 | 2.5 | |||||
总分 | 100 | 88.5 | |||||||
说明 | 无 |