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录入日期:2019-01-23  信息来源:临河区环境保护局   作者:web
巴彦淖尔市临河区中心城区及巴彦淖尔经济技术开发区声环境功能区划分方案

前   言

 

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,保护和改善人民生活环境,促进经济和社会可持续发展,结合巴彦淖尔市城市总体规划和土地利用规划的情况,依据《声环境质量标准》(GB3096-2008)及《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),对巴彦淖尔市临河区中心城区及巴彦淖尔经济技术开发区声环境功能区进行划分,制定本方案。

本声环境功能区划分方案适用于巴彦淖尔市临河区中心城区及巴彦淖尔经济技术开发区的声环境管理,作为巴彦淖尔市临河区中心城区及巴彦淖尔经济技术开发区声环境评价、建设项目审批、噪声污染纠纷评判的法律依据。

本区划方案由巴彦淖尔市临河区环境保护局及巴彦淖尔经济技术开发区环境保护局负责解释。


 


1基本原则

1.1以城市总体规划为指导,按区域规划用地的主导功能、用地现状划分声环境功能区,实现覆盖城市总体规划区域。

1.2功能区划分要便于环境噪声监督管理和治理,严格控制4类声环境功能区范围。

1.3宜粗不宜细,宜大不宜小,宜连不宜断。单块的声环境功能区面积,原则上不低于0.5km2

1.4未建成的规划区内,按其规划性质或区域声环境质量现状,结合今后可能的发展划定区域类型。

1.5近期内区域功能与规划目标相差较大的区域,以用地现状作为区划的主要依据。

1.6根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。

2区划依据

2.1法律法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015-01-01);

(2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996-10-29)。

2.2规范标准

(1)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014);

(2)《声环境质量标准》(GB3096-2008);

(3)《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008);

(4)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);

(5)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);

(6)《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》(HJ640-2012);

(7)《环境噪声监测技术规范-噪声测量值修正》(HJ706-2014);

(8)《声学、机动车定置噪声测量方法》(GB/T14365-93);

(9)《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB/T12525-90);

(10)《声学环境噪声测量方法》(GB3222-94);

(11)《城市区域环境噪声监测方法》(GB/T14623-93)。

2.3其他依据

(1)《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作》(环办大气函〔2017〕1709号);

(2)关于印发《声环境功能区划分及调整工作指导方案》的通知(内环办〔2018〕169号);

(3)巴彦淖尔市城市总体规划(2011-2030);

(4)临河区2015-2018年声环境质量监测资料。

3区划范围

本次声环境功能区划分范围以《巴彦淖尔市城市总体规划(2011-2030)》的中心城区用地规划图的规划范围为依据,对建成区和主要规划发展区进行划分,对已规划但未建成区域按照乡村区域相关要求管理,覆盖整个城市规划区面积。

本次按照乡村区域相关要求管理,不做具体性划分、亦不绘入区划图中的区域包括规划的双河区、临河区西北110国道绕城线以北区域、临河区东北110国道绕城线以北区域及其他发展备用地等。

本次声环境功能区划分范围为临河区中心城区及巴彦淖尔经济技术开发区,总面积约为140.11km2。区域边界为:

东界:由北至南为新盛路-新道路;

南界:由西至东为总干渠-包兰铁路;

西界:临策铁路;

北界:由西至东为110国道绕城线-永刚渠支渠-京藏高速。

4声环境功能区类别

4.1  0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。依据《巴彦淖尔市城市总体规划(2011-2030)》,临河区中心城区及巴彦淖尔经济技术开发区无特别需要安静的疗养区、高级宾馆和别墅区,因此本次区划不做0类声环境功能区的划分。

4.2  1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗、卫生、文教、办公为主要功能,需要保持安静的区域。

4.3  2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

4.4  3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4.5  4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段);4b类为铁路干线两侧区域。

5声环境功能区适用区域标准限值

根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定,0类、1类、2类、3类、4类声功能区环境噪声限值见下表。

表1    环境噪声限值  单位:dB(A)

声环境功能区类别

昼间

夜间

0类

50

40

1类

55

45

2类

60

50

3类

65

55

4类

4a类

70

55

4b类

70

60

5.1  “昼间”指6:00至22:00之间的时段,该时段执行昼间标准;“夜间”指22:00至次日6:00之间的时段,该时段执行夜间标准。

5.2  各类声环境功能区夜间突发噪声,其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。

5.3  4b类声环境功能区环境噪声限值,适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路(含新开廊道的增建铁路)干线建设项目两侧区域;穿过城区的既有铁路(2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目)及其改、扩建项目,铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值,按昼间70dB(A)、夜间55dB(A)执行。

6区划结果

本区划划定巴彦淖尔市临河区中心城区及巴彦淖尔经济技术开发区声环境功能区共4类,其中1类声环境功能区4个,总面积58.82km2;2类声环境功能区4个,总面积30.44km2;3类声环境功能区2个,总面积41.56km2;4类声环境功能区主要为城市内部交通干线道路两侧区域、铁路干线两侧区域及铁路场站。

6.1  1类声环境功能区

划定1类区4个,总面积约58.82km2,划分结果见表2。

表2    1类声环境功能区一览表

区域

编号

区域名称

区域范围(边界)

面积

(km2

101

临河区城区居住行政文教区

临策铁路-包兰铁路-团结路-人民路-110国道绕城线(不包括201区域);人民路-解放街-建设路-乌拉特大街-胜利路-110国道绕城线;建设路-滨河街-安北路-110国道绕城线-晏江路-五原街

31.13

102

临河区铁南居住区

包兰铁路以南至总干渠以北区域

2.33

103

临河生态景观区及巴彦淖尔经济技术开发区居住区

朔方路-包兰铁路-电厂西路-河套大街-电厂路-五原街-新源路-鲁花大街-电厂路-110国道绕城线

21.21

104

临河区保税物流园区居住区

联丰路-110国道绕城线-新盛路-京藏高速

4.15

6.2  2类声环境功能区

划定2类区4个,总面积约30.44km2,划分结果见表3。

 

表3    2类声环境功能区一览表

区域

编号

区域名称

区域范围(边界)

面积

(km2

201

临河西居住商业混合区

西苑路-河套大街-金川大道-帅丰街-乌兰布和路-汇丰街

1.60

202

鸿桥二手车市场混合区

胜利路-乌拉特大街-五原街-晏江路-110国道绕城线

1.00

203

临河中、东部居住商业混合区

人民路-团结路-包兰铁路-朔方路-110国道绕城线-安北路-滨河街-建设路-解放街

11.39

204

临河区保税物流园区商业区

长丰路-新华街-物流大道-110国道绕城线-联丰路-京藏高速-永刚渠支渠-110国道绕城线

16.45

 

6.3  3类声环境功能区

划定3类区2个,总面积约41.56km2,划分结果见表4。

表4    3类声环境功能区一览表

区域

编号

区域名称

区域范围(边界)

面积

(km2

301

巴彦淖尔经济技术开发区工业区

电厂西路-包兰铁路-建材路-新华街-长丰路-110国道绕城线-电厂路-鲁花大街-新源路-五原街-电厂路-河套大街

28.87

302

临河区保税物流园区工业物流区

物流大道-包兰铁路-新道路-110国道绕城线

12.69

3类区内声环境功能区划的其他规定

位于各类工业区规划范围,总体上划定为3类区的,在下列情况下执行2类区标准:

⑴工业区中的生活小区、行政办公区等噪声敏感区域,从工业区中划出,按照2类声功能区标准执行。

⑵规划为工业用地,但尚未开发建设,且有噪声敏感目标的区域,在规划实施前按照2类声功能区标准执行。

6.4  4类声环境功能区

6.4.1  4a类声环境功能区

4a类区包括交通干线道路、两侧区域。交通干线见表5。

表5    4a类声环境功能区划分交通干线一览表

编号

道路

类型

所属行政区

道路名称

起点名称

终点名称

1

高速

公路

临河区

京藏高速

永刚渠支渠

新盛路

2

快速路

临河区、巴彦淖尔经济技术开发区

110国道绕城线

临策铁路

新道路

3

临河区

朔方路

110国道绕城线

包兰铁路

4

临河区

物流大道

京藏高速

包兰铁路

5

主干路

临河区、巴彦淖尔经济技术开发区

五原街

建设路

新道路

6

临河区、巴彦淖尔经济技术开发区

新华街*

临策铁路

新道路

7

临河区、巴彦淖尔经济技术开发区

河套大街*

110国道绕城线

新道路

8

临河区、巴彦淖尔经济技术开发区

曙光街*

临策铁路

建材路

9

临河区

解放街

110国道绕城线

建设路

10

临河区

乌兰布和路

景观大道

包兰铁路

11

临河区

金川大道

乌拉特大街

总干渠

12

临河区

团结路

庆丰街

包兰铁路

13

临河区

先锋路

包兰铁路

总干渠

14

临河区

胜利路

110国道绕城线

曙光街

15

临河区

乌拉特大街*

110国道绕城线

建设路

16

临河区

帅丰街*

景观大道

丰州路

17

临河区

丰州路**

110国道绕城线

曙光街

18

临河区

人民路**

110国道绕城线

庆丰街

19

临河区

晏江路**

110国道绕城线

总干渠

20

临河区

安北路**

110国道绕城线

曙光街

21

临河区

联丰路*

京藏高速

曙光街东段

22

临河区

治丰街*

建材路

新盛路

23

临河区

新道路*

京藏高速

新华街

24

主干路

巴彦淖尔经济技术开发区

富源路*

110国道绕城线

曙光街

25

巴彦淖尔经济技术开发区

建材路*

永刚渠支渠

曙光街

26

巴彦淖尔经济技术开发区、临河区

鲁花大街*

章嘉庙路

新道路

27

巴彦淖尔经济技术开发区

电厂西路**

110国道绕城线

包兰铁路

28

巴彦淖尔经济技术开发区

章嘉庙路**

110国道绕城线

河套大街

29

次干路

临河区、巴彦淖尔经济技术开发区

景观大道*

河套大街

新道路

30

临河区、巴彦淖尔经济技术开发区

融丰街*

永刚渠支渠

新盛路

31

临河区

金沙路

景观大道

曙光街

32

临河区

西苑路

景观大道

曙光街

33

临河区

五一街

西苑路

团结路

34

临河区

育红街

团结路

建设路

35

临河区

吉祥路*

景观大道

解放街

36

临河区

经纬路*

景观大道

帅丰路

37

临河区

水源路*

景观大道

曙光街

38

临河区

汇丰街*

河套大街

水源路

39

临河区

建设路*

宏丰街

东道街

40

临河区

富强路*

地质街

滨河街

41

临河区

地质街*

富强路

朔方路

42

临河区

沃野街*

西苑路

团结路

43

临河区

宏丰街*

人民路

朔方路

44

临河区

陕坝路*

乌拉特大街

曙光街

45

临河区

塞北街*

景观大道

建设路

46

临河区

庆丰街*

乌兰布和路

胜利路

47

临河区

开源路*

景观大道

曙光街

48

临河区

利民街*

西苑路

朔方路

49

临河区

滨河街*

建设路

朔方路

50

临河区

东道街*

建设路

朔方路

51

临河区

东兴路*

宏丰街

东道街

52

临河区

东升路*

景观大道

东道街

53

临河区

港丰路*

永刚渠支渠

新华街

54

临河区

星光街*

永刚渠支渠

新盛路

55

临河区

友盛西路*

京藏高速

融丰街

56

临河区

友盛东路

京藏高速

融丰街

57

临河区

保盛西路

京藏高速

融丰街

58

临河区

保盛东路

京藏高速

融丰街

59

临河区

新盛路

京藏高速

融丰街

60

临河区

红治街*

物流大道

新盛路

61

临河区

正阳街*

永刚渠支渠

新盛路

62

次干路

巴彦淖尔经济技术开发区、临河区

恒丰街*

景观大道

新道路

63

巴彦淖尔经济技术开发区

绒纺路*

110国道绕城线

包兰铁路

64

巴彦淖尔经济技术开发区

电厂路*

110国道绕城线

曙光街

65

巴彦淖尔经济技术开发区

长盛路*

永刚渠支渠

融丰街

66

巴彦淖尔经济技术开发区

长丰路**

景观大道

新华街

注:*道路部分未建; **道路规划未建。

 6.4.1.1 若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将第一排建筑物面向道路一侧至道路边界线的区域划为4a类声环境功能区。

 6.4.1.2 若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,将道路边界线(轨道交通用地范围)外一定距离的区域划为4a类声环境功能区。距离的确定方法如下:

  a.相邻区域为1类声环境功能区域,距离为50m;

  b.相邻区域为2类声环境功能区域,距离为35m;

  c.相邻区域为3类声环境功能区域,距离为20m。

6.4.2  4b类声环境功能区

将铁路用地范围外一定距离以内的区域划为4b类声环境功能区。距离的确定方法同6.4.1.2。对于4b类声环境功能区与4a类声环境功能区有重叠的部分,划分为4b类声环境功能区。

4b类区包括铁路干线两侧区域及铁路场站,铁路干线见表6。

表6    4b类声环境功能区划分铁路干线一览表

编号

铁路名称

起点名称

终点名称

1

临策铁路

110国道绕城线

临河站

2

包兰铁路(含场站)

西苑路

新道路

4区内声环境功能区划的其规定规划交通道路未建成前,交通道线及其两侧区域按照现状用地性质参照相应功能属性确定管理类别。

6.5  乡村声环境功能的确定

乡村区域一般不划分声环境功能区,根据环境管理的需要,县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求:

6.5.1 位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求;

6.5.2 村庄原则上执行1类声环境功能区要求,工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄(指执行4类声环境功能区要求以外的地区)可局部或全部执行2类声环境功能区要求;

6.5.3 集镇执行2类声环境功能区要求;

6.5.4 独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求。

6.5.5 位于交通干线两侧一定距离(参照6.4)内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

6.6 其他规定

6.6.1本方案适用于巴彦淖尔市临河区中心城区及巴彦淖尔经济技术开发区的声环境管理。机场周围区域受飞机通过(起飞、降落、低空飞行)噪声的影响不适用于本方案。

6.6.2除上述划定的各类区域外,其他未划分区域参照1类标准执行,待建设用地规划功能确定之后,按照规划用地性质参照相应功能属性确定。

6.6.3 本方案未尽事宜,参照有关法律法规和标准规章的相关条款执行。

 
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