今年以来，面对困难挑战增多的复杂局面，全区上下深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，紧扣区委、区政府部署要求，加力释放存量政策和一揽子增量政策效应，紧抓快干做好产业发展、项目建设、提振消费等各项工作。1-4月份，全区经济保持平稳运行态势。

一、主要经济指标完成情况

（一）规上工业快速增长，采矿业和制造业增势较好

1-4月份，102户规上工业产值同比增长24.5%，增加值可比价增速13.1%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长10.6%，制造业增长22.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.7%。规模以上工业企业营业收入152.1亿元，同比增长21.2%。

（二）固定资产投资下行，第二产业投资涨势明显。

1-4月份，固定资产投资（含房地产开发项目）同比下降10.6%。分产业看，第一产业投资同比下降89.3%，占全部投资比重1.4%；第二产业投资同比增长48.3%，占全部投资比重76.1%；第三产业投资同比下降69.3%，占全部投资比重22.6%。从构成看，施工项目建筑安装工程投资同比下降18.3%，占全部投资的比重为68.2%；设备工器具投资同比下降32.2%，占全部投资的比重为16.6%；其他费用投资同比下降20.8%，占全部投资的比重为15.2%。从资金来源看，国有资金投资同比下降37.8%，占全部投资41.8%；民间投资同比下降4.3%，占全部投资51.3%；其余为外资投资，占比6.9%。

（三）社会消费品零售总额回暖向好，城镇、乡村稳中有进。

1-4月份，完成社会消费品零售总额36.5亿元，同比增长5.6%。其中限额以上消费品零售总额完成16.0亿元，同比增长5.5%，较上月回升2.9个百分点。按区域分，城镇完成14.3亿元，同比增长5.8%，较上月回升2个百分点；乡村完成1.7亿元，同比增长3.2%，较上月回升10.2个百分点。按消费形态分，餐饮收入完成0.7亿元，同比下降6.3%，较上月回升2个百分点；商品零售额完成15.3亿元，同比增长6.1%，较上月增加3个百分点。

（四）一般公共预算收入和支出“一升一降”。

1-4月份，全区一般公共预算收入完成6.3亿元，同比下降13.3%。一般公共预算支出完成14.4亿元，同比增长0.3%。其中教育、社会保障和就业等民生支出完成10.6亿元，占一般公共预算支出73.8%。

二、存在问题

（一）规模以上工业方面。一是重点企业拉动效应趋缓。华北油田原油产量增长但油价大幅下跌，对规上工业拉动作用较上年同期锐减10.31个百分点。联邦制药受市场竞争加剧影响，产品价格下滑、产量增速放缓，对规上工业拉动作用同比减少4.51个百分点。西部铜材因原料供应波动、物流成本上升，目前计划停产部分生产线。二是新上企业带动力有限。全区8户新入库工业企业仅拉动规上工业增加值增长0.94个百分点，支撑作用羸弱。三是工业企业效益下滑，亏损面近四成。受部分主要工业品价格下跌和市场需求收缩等因素影响，102户规模以上工业企业中亏损企业有40户，亏损面达39.2%；实现利润总额19.2亿元，同比下降13.5%；营业收入利润率为12.6%，同比下降5.1个百分点。四是订单不足问题仍然存在。市场需求复苏乏力、上下游产业联动性减弱、产品价格持续承压及行业竞争加剧等多重因素叠加影响，部分行业产品订单大幅缩减，企业库存压力倍增。全区规上工业产品产销率仅为94.1%，较同期下降4.6个百分点。

（二）固定资产投资方面。一是产业投资过度依赖部分项目。一产依赖高标准农田项目，农业科技、冷链等领域投入不足；二产中采矿业受单一项目影响波动大，制造业传统产业投资乏力、新兴产业规模小，未形成集群效应；三产房地产投资降73.7%，5000万元以上大项目稀缺，投资规模扩张受限。二是项目储备匮乏。截至4月底仅8个项目新入库，总投资16.2亿元 ，10亿元以上重大项目不足10个，且三一、西部铜材等重点项目投资计划缩减，投资增长缺乏持续动力。三是房地产市场低迷。开发项目多处于中后期，新开工不足，开发投资、销售面积及销售额均下降，企业投资信心受挫，连带建筑、建材等关联产业需求萎缩，拖累区域经济活力。

（三）社会消费品零售总额方面。一是汽车消费持续低迷。汽车类商品持续负增长，虽降幅收窄，但周边地区补贴力度大导致消费外流；奥灵等3家转型车企业务刚起步，商品库存不足；广汇之星暂停销售，东信泰达等企业挂库，已对我区零售额增长速度产生明显影响。二是在库企业经营收缩。受市场及政策影响，频康医药等零售药企关停部分店面，中西药品类零售额增速受限；哞哞牛因平台评分低停业，零售额降88%；金草源业务转移，拉低限上零售额。三是住餐行业发展薄弱。住餐单位“小散弱”特征明显，达限纳统企业少，同名餐饮单位无法合并统计；阿尔卑斯等疑似达限企业入库意愿低，制约行业规模提升。

三、建议

（一）规上工业方面。一是强化联动，夯实统计基础。加强与工信、开发区等部门协作，加快工业项目建设，推动投产项目尽早入规纳统；同步推进工业园区建设，谋划储备装备制造项目，开展精准招商，优化投资结构。二是精准服务，强化监测预警。加大重点企业、行业运行监测，聚焦停减产企业和下行行业，落实助企政策，“一企一策”推动复工复产，提升企业生产效能。三是深化合作，增强产业优势。落实各级政策，推动设备更新，依托装备制造业发展机遇，完善产业链条；深化区域产业协作，强化上下游联动，提升行业竞争力。

（二）固定资产投资方面。一是优化产业投资结构。一产设立农业产业基金，聚焦智慧农业、农产品深加工等领域；二产加强采矿业技术研发，支持传统制造业技改升级，以龙头企业为核心培育生物医药、智能装备等新兴产业集群；三产出台房地产稳市政策（放宽信贷、购房补贴），吸引社会资本参与公建基建项目。二是强化重大项目储备。围绕国家政策和区域战略，建立动态化重大项目储备库，聚焦新兴产业、基建民生领域；组建服务专班优化审批流程，加快项目前期筹备，夯实投资增长后劲。三是深化部门协同推进。加强与发改、工信等部门联动，每月调度重大项目进度；严格落实固定资产投资入库及审核规范，确保项目及时入统，提升投资统计质效。

（三）社会消费品零售总额方面。一是精准帮扶负增长企业。建立重点企业“一对一”帮扶机制，针对哞哞牛等降幅较大企业，联动电商平台优化店铺运营、拓展达人合作，推动企业恢复经营活力。二是强化企业入库攻坚。税务、市监等部门协同联动，聚焦阿尔卑斯、韩盛等重点单位，动态监测营收数据，提前介入指导申报，通过举办促销活动、政策宣讲等方式，确保年底达标入库。三是深化限下抽样管理。重点挖掘季节性经营突出、增长潜力大的小微企业和个体商户，建立动态培育清单，强化部门数据共享与协同，夯实社零统计基础。

初审：徐小平     复审：马雨枫     终审：王瑛