今年以来，临河区政府坚持发展目标不动摇、发展速度不减慢，积极把握政策机遇，狠抓招商引资和项目建设。1-8月份，全区经济运行总体保持了稳定向好的发展态势。

一、主要经济指标完成情况

（一）按季度统计指标完成情况

1.地区生产总值。上半年，临河区实现地区生产总值160亿元，同比增长8.3%，总量和增速位居巴市第一和第二。其中，第一产业增加值18.3亿元，同比增长9.8%；第二产业增加值49.7亿元，同比增长7.7%；第三产业增加值92亿元，同比增长8.3%。

2.城乡居民收入。上半年，城镇常住居民人均可支配收入22712元，同比增长5.3%，总量和增速分别位居巴市第一和第三；农村常住居民人均可支配收入10278元，同比增长8.2%，总量和增速均位居巴市第一。

（二）按月度统计指标完成情况

1.规上工业增加值。1-8月份，86户规模以上工业企业完成产值250.2亿元，同比增27.2%；实现增加值58.6亿元，可比价增速33.6%。规上企业主要呈现以下两个特点：一是华北油田巴彦勘探分公司作用凸显。1-8月份，华北油田巴彦勘探分公司累计开采原油39万吨，同比增长121.1%；完成产值12.7亿元，同比增长67.1%；实现增加值9.3亿元。二是装备制造和制药企业发展迅猛。1-8月份，3户装备制造企业完成产值18.6亿元，同比增长77.0%，占规模以上工业企业总产值的7.4%；3户制药企业完成产值63.5亿元，同比增长69.3%，占规模以上工业企业总产值的25.4%。

2.固定资产投资。1-8月，全区固定资产投资总量完成43.5亿元，同比增长2.4％。分产业看，第一产业投资同比增长11.7%，占全部投资的比重为6.6%，拉动全部投资增长0.7个百分点；第二产业投资同比增长53.0%，占全部投资的比重为49.4%，拉动全部投资增长17.5个百分点；第三产业投资占全部投资的比重为44.0%，受房地产行业下行影响，同比下降26.19%,拉低全部投资16个百分点。

3.限额以上社会消费品零售总额。1-8月,限上社会消费品零售总额实现28.4亿元,同比增长4.5%。分区域看，城镇市场实现零售额25.0亿元，增速比去年同期增长6.6%；乡村市场实现零售额3.4亿元，同比下降9.5%。其中餐饮业消费增速较快。限上餐饮完成消费收入1.3亿元，同比增长43.6%，拉动全部社会消费品零售总额增长2个百分点。

4.财政收支。1-8月份，一般公共预算收入12.9亿元，同比增长21.0%。其中，税收收入11.2亿元，同比增长25.4%；非税收入1.7亿元，同比下降1.6%。一般公共预算支出25.6亿元，同比增长15.9%，其中，教育、社会保障等民生支出17.7亿元，占一般公共预算支出的69.2%。

二、前三季度主要经济指标完成情况预计及全年研判

（一）前三季度预计。规模以上工业增加值实现增加66.6亿元，可比价增速28%；社会消费品零售总额80.8亿元，同比增长5.8%；固定资产投资52亿元，增速与去年同期持平；城镇常住居民人均可支配收入33903元，同比增长6%左右；农村常住居民人均可支配收入17271元，同比增长8%左右。综上所述，如果以上经济指标圴能完成预期，则地区生产总值可实现249亿元，同比增长9%左右的增速。

（二）全年研判。根据当前经济运行情况及各项主要指标增减变动趋势，2023年临河区经济总体呈现恢复向好态势，但固定资产投资和社会消费品零售总额增速有可能达不到“不低全市平均水平”的预期，需引起相关部门重视。

三、存在的问题

（一）规上工业。一是产业结构层次低。我区工业产品偏重于初加工，且大多是中低档产品，与国内和世界先进水平相比差距还很大。二是产业特色不明显。我区尚未形成特色明显、上下游产业链配套的产业集群。三是主导产业链短。我区目前的绒纺工业经济主要还是高投入、高消耗、低技术、低产出的粗放式增长，虽经多年的产业转型调整，但企业小、低、散的局面仍未根本转变。四是工业经济下行压力大。在市场行情低迷、产品价格下跌、欧盟、美国等国家贸易壁垒因素影响的大环境下，经开区部分重点企业利润降低甚至亏损经营。1-8月，西部铜材受价格紧缩和原材料供应不足双重影响，累计产值同比减少3亿元（去年同期27.5亿元）；京新药业康复新液受19省药物集采影响，价格跌幅较大，累计产值同比减少0.47亿元。

（二）固定资产投资。一是大项目储备不足。目前，一些在库和计划总投资较大的项目：如内蒙古鲜农农牧业科技有限公司万亩设施农业产业园区建设项目、巴彦淖尔市淼鑫源农牧业有限公司万头奶牛循环示范园区和保静集群式人工智能制造建设项目等，受市场需求影响，基地建设去年做了一小部分，今年却一直停工。二是今年以来，全区房地产企业的融资、开发和征拆等均面临一定困难。截至8月底，房地产开发投资同比下降37.6%，占全部投资比重27.8%，下拉全部投资17.1个百分点。

（三）社会消费品零售总额。一是长期消费需求动力不足。当前,我区消费市场的恢复主要受益于消费场景拓展的短期促销政策，但从长期来看,居民消费需求增长动力仍显不足。受近三年疫情冲击影响,居民收入不确定性增加,对经济和就业的预期偏弱,居民存款储蓄意识增强,消费信心和消费欲望不强烈。二是油、汽两大类商品零售额同步下降，消费拉动作用明显减退。1-8月份，限上石油制品类零售额10.6亿元，同比增长5.5%，增速较上半年降低2.3个百分点；限上汽车类零售额8.8亿元，同比下降9.4%。两者下拉全部社会消费品零售额增速16.6个百分点。三是旅游业消费带动作用有限。疫情防控政策调整以来,全国旅游业快速恢复。相较而言,我区旅游业在恢复进程中,未能充分发挥出比较优势,存在品牌、产品、新业态建设和发展不足的问题,使得旅游在全面放开的新赛道上影响力不足。

（四）城乡居民收入。城镇居民收入方面，工资性收入增长在拉动城镇居民收入方面起到决定性作用，但目前我区工资性收入在自治区处于靠后水平，且上半年没有明显增资因素，所以我区城镇常住居民收入增速较低。农村居民收入方面，由于化肥、籽种等农资产品价格上涨，增加了农民经营性投入，直接影响到农村常住居民人均可支配收入。

四、对策建议

（一）规上工业。一是提高产业集群化。推动生产要素向具有一定优势或潜在优势的产业和企业配置，增强聚合效应。逐步形成以大企业为龙头、中小企业为支撑、纵向成链、横向成群的产业集群。二是延伸产业链条。重点培育医药制造、农副产品深加工等优势产业链条，提升重点行业和主导特色产业产品的技术含量和附加价值。三是优化空间布局。完善工业园区综合配套功能，构建产业集聚平台，发挥园区集聚效应，实现工业集约发展。四是加快投产增效。以上半年入库纳统的华北油田巴彦勘探分公司为范本，下半年做好三一重工、联邦动保二期试剂项目、易中易鲜食玉米加工项目等新、续建、技改项目，争取尽快投入生产，为明年我区工业发展打下坚实基础。

（二）固定资产投资。一要按照“项目往前推、计划往前排、工期往前赶”的工作要求，在保障工程质量和施工安全的前提下，组织推进新入库项目实质性开工，加快项目进度，充实在建项目库，形成更多实物工作量。二要强化增量意识，招引一批有实力的大型商贸企业，为高质量发展积蓄动能。同时优化营商环境，保障企业前景好、愿意来、留得住。三要打好“组合拳”，助推房地产发展。将“家具、家电、建材、家居、装修”等住宅全产业链、全品类纳入房交会中，实行组合优惠政策。通过完善基础设施配套，增加公共设施，招揽教育人才等措施为品牌房企打造社区配套优质教育资源，促进商品房市场向好发展。

（三）社会消费品零售总额。一要稳定收入预期,增强居民消费信心。持续利用消费政策杠杆手段,撬动居民消费热情,推动消费升级。从稳就业增收入、优环境强服务、减负担增支持等方面综合施策,保障“能消费、敢消费、愿消费”。二要全力构建品牌体系,塑造河套旅游形象。创新规划机制,科学谋划全域、全时旅游。瞄准旅游发展趋势,提升旅游品牌竞争力,提高“河套味道”知名度。三要加大汽车企业跟踪服务力度。1-8月，全区限额以上汽车零售企业20户中有11户零售额下降。各相关部门采取针对性措施，了解企业情况，加大服务力度，力促汽车销售有所好转，助推全区零售额增长。

（四）城乡居民收入。城镇方面：一是增加工资性收入。行政事业单位要按时足额发放行政事业单位各类津补贴及薪资滚动；政府要从政策性方面刺激和鼓励企业经营者的增资意愿，使企业职工工资有所增长。二是大力发展二、三产业，扩大就业，提高就业率，更好发挥二、三产在拉动居民收入增长方面的作用。农村方面：一是政府要加大招商引资力度，依托我区丰富的农畜产品资源，将更多农副产品深加工企业引入我区，以提高农副产品附加值，为农民增收及外出打工创造更好的途径。二是加快高标准农田建设，进一步加大土地流转力度，为农民工外出务工增收创造条件。