为指导临河区医疗卫生机构、公共场所等单位合规经营，充分发挥信用机制在优化营商环境和推动高质量发展中的重要作用，完善以信用为基础的新型监管机制，提升卫生健康行业整体诚信水平，实施综合监管“一业一册”告知制度（即一类事项制定一册合规经营指南，一次性告知市场主体合规经营要求）。实现“所有事”全领域覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管。稳定经营主体监管预期，提升其合规经营能力，促进经济社会高质量发展。按照《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区持续优化营商环境行动方案的通知》和《巴彦淖尔市市场监督管理局综合监管“一业一册”告知制度实施方案》的任务要求，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照依法依规、积极稳妥的原则，以指导经营主体建立合规经营内控机制为切入点，靠前服务。精准指导，着力提升经营主体的诚信意识和诚信水平。

二、主要目标

清单式告知经营主体合规经营要求和失信行为，指导其完善内控管理机制和风险响应机制，解决“怎么防”“怎么控”“怎么干”等问题。加快提升经营主体的守信合规意识和合规经营能力，实现从“要我合规”到“我要合规”的转变，加强其诚信自律，引导其通过制度建设有效规避失信风险，提升主动合规经营能力，使“办事不求人、合规自然行”成为临河区卫健系统营商环境最鲜明的标识。

三、主要对象

临河区直各医疗卫生单位、乡镇卫生院，民营医院、托育机构、月子中心、公共场所等生产、经营或提供医疗卫生服务的自然人、法人和其他组织。

四、主要任务

（一）强化经营主体合规经营宣传

各部门要创新宣传载体，丰富宣传形式，注重传统媒体与新媒体的结合，以及日常监管工作与宣传指导的结合。开展经营主体合规经营建设解读和业务培训，引导其牢固树立合规经营理念，增强合规经营意识，形成依法、合规经营的良好氛围，着力提升市场主体的诚信意识和诚信水平。

（二）加强经营主体合规经营指导

各部门应遵循“管行业就要管信用”的原则，充分发挥信用的基础性作用，加强对经营主体合规经营建设工作的指导。依据《临河区卫生健康委员会综合监管经营主体合规经营清单》（详见附件），引导经营主体合法守规经营。结合年报、双随机抽查、专项行动等工作，普及信用监管规范要求，对医疗卫生单位的按时年报、依法经营等进行指导和提示，引导其加强自身信用建设。

（三）引导企业坚守诚信、践诺履约

提升经营主体“诚信品牌”意识，打造经营主体的“诚信名片”和“身份证”。建立完善信用承诺制度，倡导经营主体对服务质量、诚信经营、守法合规等事项主动向社会公开承诺或自我声明。加强信用约束和社会监督，强化市场主体的责任意识和诚信意识。

（四）建立合规经营建设激励机制

将经营主体开展合规经营建设的情况与信用风险分类管理、安全隐患治理、信用修复、联合惩戒等工作相关联。鼓励更多经营主体加强合规经营建设，提升自身信用水平。

五、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实

各部门要高度重视，建立健全工作机制，明确职责分工，加强沟通协调，统筹推进市场主体合规经营建设工作。引导经营主体加强自身信用建设，着力提升其诚信意识和诚信水平。

（二）高度重视，精心组织

各部门要深刻认识经营主体合规经营建设在推动社会信用体系建设和市场主体高质量发展中的重要作用。精心组织，将此项工作充分融入信用监管的日常工作中，着力构建信用监管长效机制，不断提升经营主体信用建设水平，推动经济社会高质量发展。

（三）压实责任，务求实效

各部门要将经营主体合规经营建设与信用监管的具体工作紧密结合，稳步推进各项措施的落地实施。及时总结成效经验，梳理问题清单，不断完善工作机制，形成可总结、可复制、可推广的工作经验和做法。

附件：临河区卫生健康委员会综合监管经营主体合规经营清单.pdf

临河区卫生健康委员会

2024年9月20日