2024年,我局继续坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,紧紧围绕法治政府建设部署要求,强力推动依法治区工作向纵深发展,以尊法学法守法用法为抓手,加强农牧业、农村相关政策法律宣传,大力营造依法治区浓厚氛围;认真编制权力清单、责任清单,完善依法决策机制,依法开展整治活动,积极运用法治思维和法治方式推动农业农村改革发展,推动法治政府工作取得明显成效。现将2024年我局依法治区半年工作总结如下:
一、加强组织领导、大力推进依法执政
推动法治政府建设,主要是配合政务服务局进一步清理权责清单、证照清单等,确保清单之外无审批,推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”,对符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上实行马上响应、联合办理、限时办结,千方百计帮助涉农企业解决实际困难,减轻市场主体负担。
加强法制队伍建设,我局通过明确职责、强化保障等一系列措施,集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。努力建设一支政治合格、业务精通、装备精良、高效廉洁的农业行政综合执法队伍。
二、多层次、全方位开展农牧法制宣传教育
大力营造依法治区氛围,加强法律法规宣传,强化市场管理,加大对设施农业生产安全检查力度,为我区农业生产保驾护航。利用“信用宣传月”活动,积极组织职工干部进行《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》学习和宣传,另外还进行了《中华人民共和国黄河保护法》、《内蒙古自治区基层综合行政执法条例》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》的学习宣传。充分发挥社会监督机制,及时处理投诉举报信息,使广大农民自发地参与到农资市场监管中来,共同维护农资市场秩序。
三、加大执法力度,强化市场监管
为深入推进依法治区工作,我局负责农牧业综合行政的部门按照“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则,为了规范农资市场的经营以及畜禽养殖屠宰等环节合法性,保障农民、经营户的合法权益,避免出现坑农、害农、肉食品质量安全事件的发生,多次与公安局食药环大队、市场监管局等部门联合检查,重点检查如下几个方面:一是对农资经营户的资质和条件进行检查。二是重点检查经营伪劣种子和高剧毒、高残留违禁农药及未按规定登记肥料的违法行为,屠宰企业未按照规定建立记录相关信息。三是加大宣传提高农牧民依法保护自身合法权益的能力。
目前为止共出动执法人员240人次,检查经营门点220家,立案查处一般程序违法案件8起,结案1起。
通过监督检查和案件查办,临河地区的农资产品规范化水平进一步提高、广大农资经营户和农畜产品生产、加工、屠宰单位的守法意识进一步提升。
四、积极组织部署农村“学法用法示范户”培育工作
为准确把握培育工作目标任务,临河区农牧局制定印发了《临河区农牧局村学法用法示范户培育工作实施方案》,明确了培育农村学法用法示范户的总体要求、目标任务、基本原则、认定标准和程序等,细化年度培育计划。到2022年底,全区9个乡镇、2个农场的172个行政村农村学法用法示范户覆盖率达到50%,到2023年底,覆盖率达到75%,到2024年覆盖率达到90%,到2025年,全区172个涉农行政村实现农村学法用法示范户全覆盖。目前,通过村级推荐、镇级审核、区级确认层层筛选,临河区共认定123个学法用法示范户。
五、依法治理工作中存在的问题
法治队伍建设亟待加强。一是执法人员数量不够,工作量大面宽;二是执法装备落后;三是执法能力有待加强。
六、下一步工作计划
(一)加强法制队伍和加强执法装备建设,开展执法人员执法培训,培训新修订的法律法规,以提高执法人员的执法水平和执法能力。深入开展法律宣传,继续推进科技法律并行宣传培训,创新法律宣传方式,大力宣传农畜产品质量安全法,提高全民农畜产品安全意识,促进农畜产品质量安全;强化行政执法管理。利用现有的执法条件,加强动物卫生监督、农资市管理,畅通违法举报渠道,加大对农牧业违法行为的打击力度,形成对农业违法行为的全民打击态势。
(二)加强行权事项录入管理,使发生了的行权事项全部及时录入行政权力运行平台,为领导对农牧业工作提供决策依据。
(三)继续加强农牧业行业治理。一是加强对屠宰企业监管;二是加大对农资市场的整治;三是加强对农用机械的整治;四是加强对渔业船舶的整治;继续做好依法治理其他工作,加强对重大行政决策的合法性审查,事后监督管理和评估。
(四)改善薄弱环节,全方位推进依法治区农牧业工作。
临河区农牧与科技局
2024年8月9日