为进一步推进临河区农资市场信用体系建设，增强主体自律意识，强化信用监管，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制，特制定我局农资市场领域信用分级分类监管制度，促进我区各类农资经营主体资格合法，经营规范，农资监管切实有效，使得农民和广大消费者利益得到切实保障。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立公共信用综合评价和行业信用评价制度，实施信用分级分类监管，更好激发市场主体活力，维护公平竞争的市场秩序。

二、目标任务

全面建立农资市场经营主体信用档案，倡导诚信经营，开展信用评级，并以评价结果为基础，按不同评价等级划分不同的监管类别，以激励、教育、限制、惩戒等方法，对农资市场经营主体实施动态的分类监管，不断提升农资经营主体信用综合评价的科学性、合理性、有效性，提升监管水平和监管成效，创建良好的农资市场领域经济秩序和信用环境。

三、评定标准

实施动态划定等级，信用等级分为A、B、C、D四级。A级为低风险单位，连续三年无行政处罚记录；诚信守法，经营状态正常； B级为中低风险单位，两年内无行政处罚记录；无失信记录；C级为中风险单位，两年内有行政处罚记录；D级为高风险单位，三年内受到多次行政处罚；存在严重失信记录的；因违法违规经营造成严重后果的，存在其他违法行为的。

四、等级管理

按照信用评价结果实施分类监管，将信用评价结果纳入“双随机”抽查监管体系。

A级主体：对于信用评价等级A级的主体，实行信用监管，以行政指导为主，除专项检查、投诉举报或上级交办以外，适当降低抽查比例，减少检查和抽检频次；

B级主体：对于信用评价等级B级的主体，开展指导性管理，针对存在问题提出警告，限期整改，规范经营行为，根据日常监督抽查和监督检查计划，实施一般频率监管；

C级主体：对于信用评价等级C级的主体，建立预警机制，实行严加监管，作为重点监管对象加大监管力度，加大日常检查力度，增加抽检次数，对检查中发现的问题及时纠正和查处；

D级主体：对于信用评价等级D级的主体，建立惩戒和淘汰机制，不受抽查比例和频次限制，实行重点监管和强制性监管措施，对行政处罚的执行情况和整改情况进行回访，若仍发现违法违规行为，应从重处罚。

五、工作要求

（一）精心组织，严格审核。要做好信用信息采集工作，建立完善各类经营主体信息档案，检查人员要做好日常监督检查记录，保证信用评级工作更加具有说服力。

（二）公开公正，客观评级。农资经营主体信用等级分类管理要坚持客观、公正、科学的原则，在等级评定过程中做到标准公开、尺度统一、过程透明、结果公正。要加强监督评级工作的监督检查，对监督检查中发现不按照有关要求进行量化评级的，要及时予以纠正。对农资经营主体关于等级评定工作的投诉和意见，及时核实处理。

（三）奖惩并举，分类监管。要充分运用主体信用评级结果，对诚信单位进行政策扶持，对失信违法单位强化监管，切实增强农资经营主体诚信守法意识，促进农资行业有序发展。

巴彦淖尔市临河区市场监管局

2024年1月31日