一、基本情况
(一)转移支付概况。临河区农牧业机械化服务中心属于全额拨款的事业单位,下设农机业务室和财务室、办公室等股室,现有在职职工14人。主要负责全区的农业机械化生产、新型农机具的推广、农机驾驶员的安全检验及农机具购置补贴等业务。近年来,在区委、区政府的领导下高质量、高标准的完成了省、市、县上级主管部门交办的各项工作尤其是农业机械购置补贴项目,积极向上争取资金,政策落实到位,发放有序。
(二)整体绩效目标情况。农业机械购置补贴资金主要用于购买耕整地机械、种植机械、收获机械、动力机械等7大类12个小类26个品目机具。采取“全价购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式等信息及时向农民公布和宣传,做到家喻户晓,让符合条件的农民享有充分的知情权和选择权。补贴范围为纳入实施范围并符合补贴条件的2023年度购机的农牧民、农民专业合作社。
(三)区域绩效目标情况。重点提升玉米、葵花、小麦等农作物耕地及收获等薄弱环节的机械化水平。优先支持现代农机专业合作社和已经申报省级种植专业合作社规范社、示范社,对购置免耕播种机、深松机和带深松功能的联合整地机的用户全部实行优先补贴。
二、综合评价结论
2023年度,中央转移支付农机购置补贴4180万元,于2023年12月31日之前全部按要求发放完毕,完成了该项目的整体绩效目标。
三、绩效情况分析
(一)资金情况分析。
2023年度,中央转移支付农机购置补贴4180万元,于2023年12月31日之前全部按要求发放完毕,完成了该项目的整体绩效目标。
(二)资金管理情况分析。
临河区的农机购置补贴,农牧民的补贴通过惠农一卡通平台进行发放,农牧民合作社的补贴通过财政预算执行一体化系统直接发放,审核验收过程全程由临河区农牧业化服务中心的工作人员配合乡镇工作人员进行完成验收。2023年度,分三批次完成了发放工作。
(三) 总体目标完成情况分析。
验收资料报财政审核后,财政局进行资金拨放,临河区农牧业机械化服务中心,根据每批次资金情况,进行补贴资金发放,2023年度,分三批次完成了发放工作。
(四) 绩效指标完成情况分析。
农机购置补贴工作涉及全县千家万户,资金无论多少,实施的程序和环节不等少,从政策宣传、方案制定、申报手续、机具类别、资金分配、审核验收、复查备案到最终的总结上报,每一个步骤都考虑到项目成本控制和节约,实施过程做到不重、不漏、不误、不断,特别是审核验收和复查工作为减少农民负担,提高工作效率,与财政部门组成两个验收小组,每个乡镇设2-3个集中点,提前按工作进展时间和路程排序通知,特殊情况遗漏的机具安排就近的验收点补验。
四、发现的主要问题和改进措施
近几年的农机购置补贴工作量逐年增加,补贴的前期准备工作和后续整理、备案、复查工作时间紧张、时效性长、潜在的问题多,责任大,涉及补贴政策落实的部门多,人员机构安排不稳定,实施过程存在的意见和建议需要及时处理,否则会影响农机补贴工作高效、持续、健康发展。
五 、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评98分,详细情况见绩效自评表,绩效报告和自评表按照要求进行了公开。
六、绩效自评工作开展情况
建议一是构建廉政风险防控机制,与纪检监察预防和防范渎职犯罪部门进一步协调,构建农机购置补贴工作廉政风险防控责任制和相应的组织;二是协调财政和相关银行尽快结算,将补贴资金打到农民“一卡通"中;三是完善和调处农机购置补贴工作中申报、审核、发放过程存在的具体问题,进一步稳定各项工作组织人员机构,建立责任明晰、奖罚分明、补贴有序的农机购置补贴管理机制,建议本级财政安排农机补贴工作经费5万元,用于补贴工作中的材料印发(会议材料、宣传单、公示公告)、交通经费、误餐补贴通讯经费等。
七、其他需要说明的问题
无
八、附件
转移支付整体绩效自评表
农机购置与应用补贴转移支付整体绩效自评表
(2023年度)
转移支付名称 | 农机购置与应用补贴转移支付 | |||||||||
中央主管部门 | 农业农村部 | |||||||||
资金投入情况 (万元) | 年初预算数 | 全年预算数 (A) | 全年执行数 (B) | 分值 | 执行率 (B/A×100%) | 得分 | ||||
年度资金总额: | 4180 | 4180 | 4180 | 10 | 100% | 10 | ||||
其中:中央财政资金 | 4180 | 4180 | 4180 | 10 | 100% | 10 | ||||
地方财政资金 | — | |||||||||
其他资金 | ||||||||||
资金管理情况 | 情况说明 | 分值 (40) | 得分 | 存在问题和改进措施 | ||||||
分配科学性 | 合理 | 5 | 5 | 无 | ||||||
下达及时性 | 及时 | 5 | 5 | 无 | ||||||
拨付合规性 | 合规 | 5 | 5 | 无 | ||||||
使用规范性 | 规范 | 5 | 5 | 无 | ||||||
执行准确性 | 准确 | 5 | 5 | 无 | ||||||
预算绩效管理悄况 | 合理 | 5 | 5 | 无 | ||||||
支出责任履行情况 | 合理 | 5 | 5 | 无 | ||||||
政策目标实现情况 | 较好 | 5 | 5 | 无 | ||||||
总体目标 | 全年实际完成情况 | |||||||||
完成2023年度农机购置补贴发放工作4180万元 | 完成4180万元 | |||||||||
绩效指标 | 一级 指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 全年实际完 成值 | 分值 | 得分 | 未完成原因和改进措施 | ||
产出指标 | 数量指标 | 补贴金额 | 4180万元 | 4180万元 | 5 | 5 | ||||
补贴农机数 | 3896台 | 3896台 | 5 | 5 | ||||||
质量指标 | 补贴完成率 | 100% | 100% | 5 | 5 | |||||
资金发放率 | 100% | 100% | 5 | 5 | ||||||
时效指标 | 资金发放及时率 | 100% | 90% | 5 | 3 | |||||
年限 | 1 | 1 | 5 | 5 | ||||||
成本指标 | 补贴资金 | 4180万元 | 4180万元 | 5 | 5 | |||||
发放金额 | 4180万元 | 4180万元 | 5 | 5 | ||||||
…… | ||||||||||
效益指标 | 经济效益 指标 | 减少农牧民及合作社购买农机具的压力 | 减少 | 完成 | 2 | 2 | ||||
社会效益 指标 | 提高农作物种植的机械化水平 | 提高 | 完成 | 2 | 2 | |||||
生态效益 指标 | 提高土地质量 | 提高 | 完成 | 2 | 2 | |||||
可持续影 响指标 | 提高土地质量,增加农牧民收益 | 提高 | 完成 | 2 | 2 | |||||
满意 度指 标 | 服务对象 满意度指 标 | 农牧民及合作社 | 100% | 98% | 2 | 2 | ||||
* | ||||||||||
总分 | 100 | 98 | ||||||||
说明 | 请在此处简要说明中央巡视、各级审计和财会监督中发现的问题及其所涉及的金额以及绩效自评扣分情况,如没 有请填无。 |
注:
1.该表由中央主管部门填写,
2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。
3.资金管理情况需汇总反映各级政府的资金管理情况,对违反预算管理规定行为的,原则上每发现1例扣0.5分,扣完为止。
4. 专项转移支付无需填写“支出责任展行情况”项,相关分值(5分)分排到“分配科学性”、“下达及时性”、“拨付合规性”、 “使用规范性”和“政策目标实现情况”等5项上。
5. 中央主管部门商财政部主管司局确定各项绩效指标分值权里,并根据全年实际完成情况填写得分,各项指标得分加总形成该转移支 付绩效自评总分,原则上, 一级指标分值设置为;资金投入情况10分、资金管理情况40分、产出指标30分、效益指标15分、满意度指标5 分。如有特殊情况,除资金投入情况、资金管理情况外,其他指标分值权重可适当调整(总分应为100分)。巡视、审计和财会监督中发 现问题的应酌情扣分。