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日期:2023-11-08 19:38  来源:临河区审计局   录入:web  
    
临河区审计局2023年度法治政府建设工作报告
 

2023年在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下,临河区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,按照《临河区创建自治区级法治政府建设示范区实施方案》要求,加大审计力度,全面履行审计监督职责,进一步规范审计执法行为,法治政府建设工作取得明显成效。

一、任务完成进展情况

(一)加强党对法治政府建设的领导方面。

局党组和领导班子高度重视法治政府建设,认真配合做好法治政府建设示范区创建工作落实法治建设主体责任。一是成立了以一把手为组长的法治建设工作领导小组,切实加强对全局法治政府建设工作的统一领导;二是党组书记、局长认真履行法治政府建设工作第一责任人的领导责任,将法治政府建设工作作为全局性的重要工作一并部署,紧扣年度工作任务与目标,有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作,强化对审计人员的履职要求,不断完善审计业务考核机制和质量控制,做到任务明确、有的放矢。

(二)完善法治政府建设推进机制方面。

结合工作实际,制定了《临河区审计局法治政府建设示范创建工作实施方案》,调整了临河区审计局法治政府建设示范创建工作领导小组,深入参与临河区创建自治区级法治政府建设示范区活动,加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,全面建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的审计干部队伍,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

(三)深入推进“放管服”改革方面。

按照区委、区政府关于项目争取和招商引资工作要求,积极联系招商资源,在区投促中心的帮助和支持下,认真策划项目,开展招商引资工作。一是汇源集团农业深加工及冷链物流仓储项目。该项目由我局和区投促中心、妇联共同开展引进工作。截至目前,项目投资方已数次来我区考察洽谈,我方市、区有关领导也到汇源集团总部进行了对接洽谈。目前,双方就项目落地事宜在持续沟通,主要是项目的最终选址和合作方式。二是配合区投促中心,瞄准现代农业发展,依托高标准农田建设,积极参与策划农业高标准农田综合服务体系项目,在项目的洽谈引进中尽心尽力,主动做好服务工作。三是认真学习研究新时代生态环境导向的开发模式,与区投促中心会同协同,积极参与符合我区实际的EOD项目策划、争取和引进工作。四是开展招商引资完成情况专项审计调查,纠正政策偏差,促进规范招商引资工作,优化营商环境。

(四)强化依法决策意识方面。

按照中共中央办公厅 国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》有关规定,2023年开展6党政领导干部和国有企业负责人经济责任审计加强对经济权力运行的监督,构建“防病、查病、治病”经济责任审计全链条,深入查摆重大改革事项推进、重大经济决策落实、“三重一大”制度执行等方面的突出问题,形成“有权必有责,用权受监督”的工作氛围。

(五)完善行政执法程序。

一是制定了审计前公示和审计结果公告实施意见,所有项目在审计进点时,在被审单位醒目位置张贴审计公示,将审计流程、审计目的、内容、审计纪律、监督举报电话予以公开,进步增强审计监督的透明度,提高审计执行力和公信力。二是了《审计执法人员持证上岗制度》,规定审计人员在进行监督检查、调查取证等执法活动时,除出具相关审计文书外,必须主动出示执法证件,向当事人和相关人员明身份,确保审计执法程序合规合法。三是审计组在审计时需召开至少3次讨论会(审计实施方案讨论会、审计小组问题讨论会、审计报告讨论会),客观公正地做出审计结论,尊重被审计单位的合法权益。四是审计问题的定性和处理处罚引用法律、法规依据,引用的法律、法规依据要准确、恰当。五是列入年度审计项目计划的所有审计项目,均应当以审计局名义征求被审计单位意见,按《巴彦淖尔市审计局关于进一步完善审理委员会建设的实施意见》的规定进行复核审理,未按规定进行审理的,不得出具审计报告、审计决定书、审计移送处理书等审计结果文书。六是对于重大审计项目和审计项目中涉及到重大违规违纪违法事项的,审理环节要适度前置,在现场审计实施阶段就报告中重大问题定性及处理处罚意见等与审计组共同研究,确保审计质量。

(六)严格落实重大行政决策程序方面。

严格执行临河区审计局“三重一大”决策制度》《临河区审计局审计项目复核审理办法,重大行政决策经局会议或局党组扩大会议集体讨论,并将集体讨论决策情况如实记录、完整归档,对出具的审计报告和审计决定等重大执法决定进行法制审核,坚持将法治政府建设贯穿于审计机关日常工作,着力提高依法审计的能力,确保决策的科学化、民主化和法治化。

(七)形成监督合力方面。

按时召开区委审计委员会第五次会议,审议通过了《2023年临河区审计项目计划》《关于推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施方案》,坚决扛起责任,依法履行职责,在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展上持续用力,以更高站位、更实举措、更大力度谋划开展审计工作。同时在计划协同、问题线索移送、工作联动等方面建立了更加高效的工作机制,把事前、事中、事后三方应该履行的职责协同贯通起来,形成“三类监督”合力,构建全覆盖的权力监督格局。

(八)全面主动落实政务公开方面。

财政预算执行情况审计结果及审计发现问题整改情况向人大做工作报告,接受人大监督,依法在有关媒体上进行公告。做好政务公开工作,接受全社会监督

(九)全面加强依法行政能力建设。

今年以来为了进一步增强全体审计干部依法行政意识和水平,提高行政执法人员准确运用法律的能力,坚持领导干部学法制度,将法律知识学习培训纳入中心组理论学习计划和审计干部培训计划,采取集中学习与个人自学相结合的方式,进一步加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的学习要求局领导要带头组织学习关于法治政府建设以及依法审计工作等有关文件精神,不断提高领导干部法治思维,增强审计干部法律学习培训的针对性和实效性,对新修订的《中华人民共和国审计法》进行精学细研,立足审计工作实际,认真对照研读新旧条款,确保学通悟透,学以致用。我局每年在中华人民共和国宪法日都要组织全体干部进行中华人民共和国宪法宣誓活动,凡新入职的审计人员都要进行中华人民共和国宪法宣誓。

全面落实“谁执法谁普法责任制

将普法与审计工作结合起来,利用审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计促进整改环节,向被审计对象宣传讲解《审计法》和相关法律法规深入推进法治宣传教育在中华人民共和国宪法宣传日开展专题宣讲活动,全面落实“谁执法谁普法责任制将审计普法宣传与审计执法实践相结合,点对点,面对面,全面推进财经审计法规政策宣传。扩大普法宣传面,营造执法环境为审计法治工作的深入开展提供保障

、存在的不足

相较于其他行政执法单位,审计执法对象主要是被审计的行政和企事业单位,直接面对老百姓的少,在审计宣传方面还存在方式单一、覆盖面窄的问题。

三、下一步工作计划

(一)增强全局法治观念,做好审计监督工作。

深入贯彻习近平法治思想,深入学习宣传以中华人民共和国宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,把习近平法治思想列为党组理论学习中心组重点学习内容,坚持党对审计工作的集中统一领导,依法履行审计监督职责,做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳。

(二)进一步推进政府信息公开工作,提高依法审计的透明度和公信力。

继续严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求,不断增强审计工作的透明度,自觉接受广大人民群众的监督,提高政府审计的公信力和影响力。

(三)加强新媒体新技术在普法中的运用。

利用公众号、微信群等载体解读法律法规,弘扬社会主义法治精神,进一步提升党内法规知晓度和普及率,营造学法懂法守法用法的舆论氛围。


 
           
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