为切实开展自治区法治政府建设示范区创建工作，根据《临河区创建自治区级法治政府建设示范区实施方案》文件要求，结合市场监管工作实际，临河区市场监管局紧紧围绕区委、政府的决策部署，持续提升市场监管法治化水平，为创建自治区法治政府建设示范区贡献市场监管力量。

一、 工作开展情况

（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设

局党组统一谋划和部署法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。成立了临河区市场监督管理局创建法治政府建设示范区工作领导小组，制定了《临河区市场监督管理局创建法治政府建设示范区实施方案》，统筹协调推进法治政府建设各项工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各内设机构、市场监管所、二级单位共同参与、共同推进、分工负责、各司其职的法治建设工作格局。高标准严要求落实法治政府建设各项任务，以监督检查、绩效考评为抓手，压紧压实法治建设责任，力争完成各项法治政府建设任务。

（二）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

坚持学思用贯通、知信行统一，不断深化对党的二十大精神和习近平法治思想的学习、宣传和贯彻。充分利用“学习强国”、党组书记讲党课、主题党日活动等载体，推动党的二十大精神和习近平法治思想学习常态化。通过深入学习，把党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全领域各环节。

（三）全面提升行政决策法治化水平

贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，研究制定我局依法决策程序制度，进一步完善重大行政决策听证制度，落实重大行政决策听取法律顾问、公职律师意见的制度。加强合法性审查。建立完善法律顾问、公职律师等制度，建立健全法律顾问、公职律师参与决策过程工作机制，加强对重大行政决策的合法性审查，未经合法性审查或审查未通过的，不得提交讨论。

（四）全面落实行政执法责任制

健全行政执法评议考核制度，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对执法人员教育培训，全面提高执法人员素质，领导干部依法公正行使职权。积极推进“互联网+监管”，加快归集共享各类监管数据。

（五）加强普法宣传，营造良好法治环境

加强对市场监管干部依法行政能力的培养、市场主体守法经营的教育、消费者依法维权的引导，积极营造依法行政、守法经营、依法维权三方共赢的法治环境。结合“3・15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“5.20”世界计量日、“12.4”国家宪法日等重点节日强化市场主体和社会面普法宣传。

二、第一责任人履职情况

一是强化党组引领，深入谋划部署。将法治建设纳入局党组年度工作要点和本单位年度工作计划，与市场监管业务工作同部署、同安排、同推进；对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务坚持亲自督导；多次召开专题党组会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。

二是严格工作考核，充分发挥考核评价“指挥棒”作用。将法治建设纳入年度绩效考核的重要内容，督促全体党员干部依法依规办事，调动全局党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推进了市场监管工作各项任务落实。

三是树立正确导向，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先选拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，夯实全局法治建设的人才基础。

三、工作成效

一是营商环境进一步优化。严格按照审批要求办理，所有企业开办业务均在0.5个工作日内完成；全面落实企业开办“一次办结”，由线下“一张表单”转向线上的“一网通办”，实现一网申请、数据共享、多项联办，企业开办网办率达99%。完善企业退出市场服务，推行企业注销综合窗口，一站式办理税务、市场、人社注销业务。企业注销压缩至20个工作日内办结。

二是服务效能进一步提升。稳步推进质量标准化计量工作，继续指导企业对执行的国家、行业、地方和企业等标准在“国家标准委企业产品信息公共服务平台”进行自我声明公开。开展强制检定计量器具现场检定便民服务，免费为市场主体检定贸易结算强检计量器具。强化知识产权创造、运用、保护，出台了《临河区知识产权资助奖励办法》，激励企业创新、创造。加大商标、品牌注册力度，申报了“巴彦淖尔小麦”国家地理标志产品保护示范区项目，助推产业提档升级。牵头推进巴彦淖尔市创建国家网络市场监管与服务示范区工作，配合上级对创建国家网络市场监管与服务示范区进行验收。

三是市场公平竞争秩序进一步稳定。加强反垄断、反不正当竞争等相关法律法规宣传力度，提高企业法律意识，开展反垄断执法工作，加大对公用企业行业剥削性垄断行为的执法力度。

四、存在的问题

目前存在个别党员干部法治意识不够强，依法行政能力有待进一步提升等问题。

五、下一步工作计划

一是进一步加强市场监管法治队伍建设。开展线上线下多种形式培训，提升执法人员知识储备，提高专业化水平和法治素养，促进市场监管执法工作规范化、合法化。

二是进一步落实行政执法责任制。强化行政执法监督，以行政执法案卷评查工作为抓手，提升行政执法规范水平。

三是进一步开展普法宣传工作。丰富普法宣传内容，拓展普法宣传平台，增强普法工作的针对性和实效性。通过以案释法等方式，围绕市场监管领域的热点难点问题，切实做好对社会公众的普法，营造良好的法治氛围。

临河区市场监督管理局

2022年12月24日