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发布时间·2008-6-24 11:19:50
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互换承租 新模式开拓新天地
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请看下面一组效益分析:
  

  2007年11月份,临河区干召庙镇民主村5组农民赵明星承包了4栋温室大棚,第一茬种了两棚小菜,两棚萝卜,共收入10000元;2008年1月份,赵明星又种了两棚黄瓜,两棚柿子,共收入了25000元;7月20日,赵明星打算再种两棚柿子,两棚早黄蜜西瓜,正常情况下每棚西瓜能收入15000元。总的算下来,赵明星四栋温室大棚一年能种三茬果蔬,共收入90000元,除了每栋大棚每年5000元承包费,每栋大棚均收入17000元。除此之外,赵明星还可以拿到17亩土地租赁费15300元,一年纯收入80000元。
  

  像赵明星这样的高收入者在干召庙镇民主村还有50多户。
  

  赵明星所在的农业生态园区是临河区整合财政支农资金的示范工程,工程由内蒙古四季青农业高科技有限公司负责实施。该公司采用“互换承租”模式,即公司租用农民土地建温室大棚,建成后再返租给农民经营,这种模式在当地受到了农民的欢迎。

  把土地出租给公司,农民愿意吗?

  临河区干召庙镇民主村4组和6组共有农户40户,耕地158亩,2007年内蒙古四季青农业高科技有限公司采用“互换承租”形式,以每亩每年900元、租期为20年,把两个组的土地全部租回,并于2007年11月底建成63栋高标准温室大棚,随即承包给农民全部投入生产。
  

  土地是农民赖以生存的命脉,把土地出租给公司,一租就是20年,农民愿意吗?
  

  “说实话,刚开始时听说往外出租土地,一租就是20年,我心里也没底儿,你说农民没有了土地,这生活依靠就没了。”赵明星开始时也有着和记者一样的担忧,“后来通过镇里干部给我们做思想工作,并三次带领我们到周边村子去参观考察,公司人员给我们做效益分析,组织我们进行科技培训,让我们掌握了温室大棚的种植技术,解除了我们后顾之忧,我们才同意出租了。”
  

  为了让项目建设顺利开展,临河区政府组织四季青公司、镇干部和有关部门多次召开会议就园区中的一些重大问题广泛征求意见;干召庙镇政府专门成立了工作组负责处理社会矛盾,工作组采取多种形式召开村民会、村民代表大会,宣传建设生态农业园区的意义,了解农户看法,针对企业和农户在土地租用购置价格分歧较大影响项目开工建设问题,镇、村干部本着公平、公正、兼顾双方利益的原则,通过耐心细致地与农民和公司双方协商沟通,使双方最终达成共识。

企业出租温室,有人承包吗?

  园区一期工程建设的63栋温室大棚每栋投资10万元,全部是高标准建设。温室大棚墙体厚72公分,中间空心并加珍珠岩保温材料,温室全部采用钢架结构,全自动升降棉布帘子,即使在冬季温室内也能达到5摄氏度。温室抗自然灾害能力强,保温性能好。用农民赵明星的话说,“只要人不懒,一年四季都来钱。”
  

  “我们公司本着让利于民、回报社会的宗旨,以每栋大棚承包期3年、每年5000元的价格向农民出租,开始时有的农民还真不愿意承包,但也有思想开放的农民像赵明星一样承包好几栋,经过多半年的生产经营,承包大棚的农民偿到了甜头,没承包的农民后悔了,不过二期工程57栋大棚已开始动工,想承包的农民还有机会。” 内蒙古四季青农业高科技有限公司负责人向记者解释道。
  

  一年5000元承包费,粗略估算一下,需要20年公司才能收回温室大棚的建设成本,可以说公司最大程度让利于农民,农民也通过生产经营从中得到实惠,这必然促进园区的良性循环发展。

  在“互换承租”模式中,农民利益怎样保护?

  农民出租了土地,那么在“互换承租”过程中最关键的就是如何保护农民利益。
  

  “园区大棚建成后,我们要求公司同等条件下优先承包给出让土地的农民,在租赁期间如遇到国家项目建设占地,土地补偿等方面的收入仍归农民所有。” 干召庙镇镇长刘浩说:“与土地承包租赁有关的详细条款,我们要求公司和农民签订了协议,而且协议都经相关律师审查过,签订协议时乡、村、社三级单位进行见证,所以说公司和农民是完全本着自愿、平等、公正的原则进行承包租赁的。”
   

  “没承包大棚的农民怎么安排呢?”
  

  “不愿意种地的年轻农民出外打工,年龄大的农民就在园区内给承包大棚的农民打工,也有的给我们公司打工。” 内蒙古四季青农业高科技有限公司负责人说。
  

  承包大棚的农民得实惠了,那么打工的农民过得怎么样呢?

  记者在赵明星的温室大棚内见到正在为其打工的民主村四社一农民:“我已快60岁了,没精力经营大棚了,可我10亩多地近10000元的租赁费就管够我生活了,现在我还可以在大棚打工,一年下来也能挣3000多元,可以说苦不如以前受得多了,但收入比以前高了。”老农民的一番话解除了记者心中的疑虑。

农民长远利益有保障吗?

  四季青农业高科技生态园区按照高科技生态园,高效设施农业种植区、园林景观果业区、标准化养殖区,林果示范基地、保护地生产示范基地、畜禽养殖示范基地、农民科技培训基地,林果业、养殖产业、瘦肉型猪产业、水产业、蔬菜甜瓜产业、观光旅游业,即一园、三区、四地、六大产业构筑高科技良性循环生态园区。园区计划投资近9000万元,除财政支农配套资金外,其余全部由建设主体——内蒙古四季青农业高科技有限公司自筹解决,工程分三年建设期,建成后园区各产业全部承包给农民经营,农民长远经济利益将得到有效保障,园区的经济效益、社会效益、生态效益也将得到充分体现。
  

  干召庙镇这种“互换承租”的现代农业经营模式即解决了农民的当务之急,又消除了农民的后顾之忧,你说农民能不欢迎吗?

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